Ley De Ingreso

INTRODUCCION

El propicito de este trabajo es explicar cómo se desarrolla el proceso que se contempla desde la Iniciativa, hasta su vigencia la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única.

Son los artículos 71 y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los que prescriben las fases que hayan de observarse para la creación de las normas jurídicas y que aun cuando es aplicable a la creación de cualquier tipo de leyes, tratándose de las tributarias presentan la siguiente característica, la cual encontramos en el artículo 72 Constitucional inciso h) todo proyecto sobre contribuciones, deberá presentarse en primer término a la cámara de Diputados.

Observaremos el fundamento legal que se aplica a cada etapa de su procedimiento.

LA INICIATIVA

El 20 de Junio de 2007 el Presidente Felipe de Jesús Calderón Hinojosa Jefe del Ejecutivo Federal presento ante la comisión permanente del congreso de la unión, una iniciativa de propuesta para una reforma fiscal integral, en la que destacaba la iniciativa de Ley de la contribución Empresarial a Tasa Única.

FUNDAMENTO: Artículo 71 de la Constitución Política de Los Estados Unidos Mexicanos que dice:

El derecho de iniciar Leyes o decretos compete

I. Al presidente de la Republica

ANALISIS

Para el análisis, estudio y dictamen fue turnada el 20 de Junio de 2007 a la comisión de Hacienda y Crédito Público de la cámara de Diputados, la cual convoco, desde el 27 de junio de 2007 hasta el 1° de Agosto de 2007, a varias reuniones de trabajo con diversos sectores económicos, sociales y académicos del país, quienes con su propuesta contribuyeron a modificar y enriquecer la iniciativa presentadas por el ejecutivo federal.

Finalmente, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 18, tercer párrafo de la Ley Federal de Presupuesto y responsabilidad hacendaria, se dio el siguiente dictamen:

“ De dicho análisis se desprende de que la aprobación de la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única no tendrá impacto Presupuestario en la estructura ocupacional de la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico ni del servicio de Administración Tributaria, a si como tampoco tendrá impacto presupuestario en los programas aprobados a dicha dependencia y al servicio de la administración tributaria, ya que no se prevén destinos específicos de gastos publicó, ni nuevas contribuciones o actividades que deban realizar por parte de la Administración Pública Federal.

Por lo anteriormente expuesto, la comisión de Hacienda y Crédito Publico pone a consideración del pleno el siguiente Decreto por el que se expide la Ley de Impuesta a Tasa Única.

El 13 de Septiembre de 2007 fue Turnada a la Cámara de Diputados, aprobado con 306 votos en pro, 128 en contra y 4 abstenciones.

FUNDAMENTO: Artículo 72, apartado H la cual dice:

La formación de Leyes o Decretos puede comenzar indistintamente en cualquiera de las dos cámaras con excepción de los proyectos que versaren sobre empréstitos, contribuciones o impuesto o sobre reclutamientos de tropas, todos los cuales deberán discutirse primero en la cámara de diputados.

El 14 de septiembre es Turnada a la cámara de Senadores la cual emite una minuta Proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única.

Se turnó a la Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Publico; y de estudios Legislativos, Primera. La cual fue aprobado con 83 votos en pro y 25 en contra.

Se turno al Ejecutivo Federal, para sus efectos constitucionales.

PROMULGACION

Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:

Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente:

DECRETO

El congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, decreta:

Se expide la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única

.

FUNDAMENTO: Artículo 89 de la Constitución Política de Los Estados Unidos Mexicanos:

Las facultades y obligaciones del presidente son:

I. Promulgar y ejecutar las Leyes que expida el congreso de la Unión, proveyendo en

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