Mapa mental gobierno abierto

Control 1

Juan Antonio Castro Cordero

Finanzas Públicas

Instituto IACC

Abril 9, 2018

Introducción

Para contextualizar acerca de las Finanzas Públicas es necesario hablar de la administración financiera del Estado  que cumple un importante  rol en el desarrollo social y económico del país, Se rigen bajo normas y leyes  que causan efecto en el presupuesto de la nación con el cual se distribuyen los recursos del Estado. Según el Art. 1 DL 1263 de 1975, “la Administración Financiera del Estado es el conjunto de procesos administrativos que permiten la obtención de recursos financieros y su aplicación conduce a la concreción de logros y objetivos del Estado establecidos, encierra los procesos presupuestarios, de Contabilidad y de Administración de Fondos, abarcando los ingresos y los gastos. Planifica los tributos y todos aquellos ingresos que perciba el Estado, así también, la creación de los presupuestos generales del Estado para ser aprobados por el Congreso, dicha administración depende del Ministerio de Hacienda”;  

A continuación conoceremos las respuestas de las preguntas planteadas para este primer control:

1. ¿Qué es el sistema financiero?,  2. ¿Qué elementos interactúan en el sistema financiero del Estado?, 3. ¿Cuál es la institución que administra las políticas económicas y financieras del Estado?, describa brevemente sus funciones.

Desarrollo

El sistema financiero es el conjunto de instituciones, medio y mercado, cuyo fin primordial es canalizar el ahorro que generan las unidades de gasto con superávit hacia los prestatarios o unidades de gasto con déficit. El sistema financiero chileno cuenta con una base sólida formada por instituciones regulatorias que norman, supervisan y fomentan la actividad financiera del país. El sistema vigente entrega una seguridad razonable al Estado para poder desarrollar sus planes sociales en todos los ámbitos que requiera. Sin embargo el Estado mediante sus entidades asociadas es el encargado de procurar que la estabilidad alcanzada por estos días se mantenga y siga abriendo espacios a los sectores más vulnerables del país.

2  Los elementos que interactúan en este sistema crean un de mercado el cual está divido en el mercado real y en el mercado de capitales, para efectos del presente estudio se describirá el mercado de capitales, dado que el mercado real es aquel en donde se transan bienes físicos como productos, bienes y servicios. El mercado de capitales es en donde interactúan los diferentes emisores, inversionistas, agentes intermediarios, organismos reguladores y empresas relacionadas con el giro financiero. En el mercado de capitales chileno existen, básicamente, seis tipos de emisores encargados de proveer los títulos de valores (Alan Rodríguez, 1998):

∙ Sociedades anónimas abiertas, las cuales emiten acciones, bonos y efectos de comercio.

∙ Bancos los cuales emiten principalmente letras de crédito, bonos y certificados de depósitos.

∙ El Estado de Chile que participa mediante la emisión de títulos de deuda, a través del Banco Central, la Tesorería General de la República, el Serviu y el Instituto de Normalización Previsional.

 ∙ Las sociedades securitizadoras, dedicadas esencialmente a la emisión de bonos.

 ∙ Empresas de fondos mutuos y fondos de inversión, las que participan a través de la emisión de cuotas de participación.

 ∙ Los emisores extranjeros canalizan inversiones hacia el exterior.

Dentro de las principales funciones que tiene el Ministerio de Hacienda están: regir la administración financiera, formular políticas económicas y financieras en áreas que le compete, también coordinar y supervisar las acciones relacionadas con el ministerio. También, tiene como tarea (Ministerio de Hacienda, Gobierno de Chile):

∙ Crear el proyecto de presupuesto del Sector Público y establecer las normas para su ejecución. ∙ Dirigir los recursos financieros del Estado.

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