Mmm y edt INTRODUCCIÓN

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UNIVERSIDAD TECNOLOGICA CENTROAMERICANA

Deficiencia en los Servicios de Recolección de Basura y Aseo del Municipio del Distrito Central

Facultad de Postgrado

Maestría en Administración de Proyectos

Técnicas y Herramientas para la Planificación de Proyectos

Docente: Ing. Rafael Medina, MSc

Tegucigalpa, M.D.C. 28 de Octubre de 2017

RESUMEN

INDICE

RESUMEN        2

1.        Análisis de la situación con y sin el proyecto        4

1.1 Deficiencia en los servicios de recolección de basura y aseo del Municipio del Distrito Central        4

1.2 Descripción del proyecto        6

2.        Fase 1: Proceso de análisis: Identificación del problema y planteamiento de soluciones        6

2.1 Análisis de involucrados        6

2.2 Análisis de problema        7

2.2.1 Diagrama de Ishikawa        7

2.2.2 Árbol de Problemas        8

2.3 Análisis de objetivos        9

2.4 Análisis de estrategias        10

3.        Fase 2: Proceso de planificación: Elaboración del Marco Lógico        12

3.1 Actividades del proyecto        12

3.2 Componentes del proyecto        13

3.3 Propósito        13

3.4 Definir el FIN o el Objetivo General del Proyecto        13

1. Análisis de la situación con y sin el proyecto

1.1 Deficiencia en los servicios de recolección de basura y aseo del Municipio del Distrito Central

El manejo de los desechos sólidos es un gran problema ambiental urbano en Honduras. A finales de los años 90 la cobertura del servicio de recolección de los desechos sólidos en las principales ciudades del país era de alrededor del 70%. En la ciudad de Tegucigalpa en el año 1999, un 60% de los ciudadanos tenían acceso a recolección de desechos sólidos, y es sobre todo en los barrios marginales donde se carece de un servicio de recolección adecuado. Según la lista de barrios registrados por Metroplan, existen 97 barrios clasificados por sectores en la ciudad y en el año 2001, 54 barrios (marginales) carecían totalmente de los servicios de recogida de desechos sólidos.

Ni Tegucigalpa, ni otra ciudad del país cuentan con un sistema adecuado para la disposición final de los desechos. Tampoco existe un sistema adecuado de manejo de los desechos peligrosos, ni de los desechos hospitalarios (aunque algunos hospitales han adquirido su propia autoclave en los últimos años), ni de los desechos industriales. La mayoría de las industrias queman sus desechos cerca de sus instalaciones o los envían al botadero municipal donde se mezclan con los desechos comunes.

 La presencia de desechos que no se recoge en las calles se debe a las siguientes razones:

falta de control por parte del municipio de los generadores de los desechos. la falta de conciencia ciudadana, y a que los servicios de recogida son insuficientes y su regularidad poco fiable. Una explicación a estas carencias es debida a que el país no cuenta con las regulaciones y leyes que se requieren, y a la ausencia de mecanismos de control para el manejo de desechos.

 Los problemas relacionados con la situación del manejo de los desechos sólidos en Tegucigalpa, fueron aún más evidentes después del paso del huracán Mitch, el cual dejó grandes cantidades de desechos en las calles, las alcantarillas se atascaron y causaron inundaciones de aguas negras. Hubo un aumento de enfermedades relacionadas con las malas condiciones sanitarias y acumulación de desechos cerca de las viviendas. Los barrios marginales fueron los más afectados por el huracán debido a su ubicación vulnerable, su infraestructura precaria, y por tener una población sin recursos para recuperarse del desastre.

Los mayores obstáculos identificados en el pre-estudio relacionados con el manejo de los desechos sólidos, fueron debidos a deficiencias tanto institucionales como técnico-operativas:

– Los desechos peligrosos no se trataban por separado. No había soluciones propuestas para este tipo de desechos, que causaban, y aún causan problemas medioambientales y de salud.

 – Una buena parte de los desechos no se recolectaban, debido en parte a la existencia de un servicio municipal precario, y a la ignorancia por parte de la ciudadanía y de los generadores de los desechos. El resultado era un nivel alto de descargas de desechos ilegales en lugares públicos y el consiguiente deterioro de estos espacios públicos. La situación reinante ocasionaba problemas medioambientales que afectaban negativamente a la salud pública.

– El manejo y tratamiento de desechos en el botadero municipal era insuficiente. Conllevaba emisiones aéreas particularmente dañinas al medio ambiente y a la población. Otro problema identificado fue la contaminación de aguas subterráneas debido a las aguas residuales provenientes del botadero municipal.

 – El sistema existente para el financiamiento del manejo de los desechos sólidos de la municipalidad no es sostenible. El pago del consumidor particular no correspondía al servicio que obtenía, y los gastos tampoco respondían al verdadero costo del servicio suministrado por la municipalidad.

1. Descripción del proyecto

La presente propuesta de eficientar  los servicios de recolección de basura y aseo a llevar a cabo en el la Municipio del Distrito Central de Honduras que agrupa los municipios de Tegucigalpa y Comayagüela, pretende beneficiar a una población estimada que supera el millón de personas, y nace en vista de la necesidad de mejorar la calidad de vida de sus pobladores.

El proyecto consiste no solo en eficientar la prestación de servicios de recolección de Basura, sino también un cambio de actitud en la comunidad, por medio de la implementación de varias actividades integradoras que permitan a la población adquirir conciencia ambiental.

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