Presentacion

C.P.S. 063-2011

INFORME PARCIAL PROYECTO DE IMPLEMENTACION Y EVALUACION DEL PROYECTO HOGARES DE PASO PARA LA UBICACIÓN TEMPORAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN SITUACION DE AMENAZA Y VULNERABILIDAD.

INTRODUCCION

Ubicar de forma inmediata y provisional a un niño, niña o adolescente cuando se encuentre en situación de amenaza y vulnerabilidad en un ambiente familiar mientras se hace el ejercicio de restitución y garantía de derechos ; y el ejercicio de corresponsabilidad planteado en el nuevo código de Infancia y adolescencia donde la protección, la atención y el cuidado de los niños , niñas y adolescentes , ya no es una obligación solo de lo padres , sino que también le corresponde a la familia, a la sociedad y el estado; se convierten en las dos directrices del presente proyecto.

El texto muestra argumentaciones de implementación que parten de un contexto legal, pero que también se asocian las necesidades del municipio de Yondó Antioquia donde se observan ausencia de consolidados articulados de la situación actual de los niños, niñas y adolescentes del municipio y se parte de lo que cada instancia trabaja por esta población, viéndose porcentajes significativos de situaciones de vulnerabilidad y amenaza .

La sustentaciones teóricas dan peso a la importancia que tiene para el municipio de Yondó un proyecto que promueva el ejercicio de la protección, la atención y el cuidado de los niños y adolescentes , destacándose la argumentación de la familia como eje rector de bienestar; argumenta como la familia con sus capacidades (recursos y estrategias de afrontamiento) se convierte en una instancia de recursividad al ser generadora de bienestar , pero a su vez cuando no se cuenta con buenos recursos podría de igual forma ser generadora de factores de riesgo .

A su vez los lineamientos metodológicos del proyecto muestran un ejercicio social, donde a partir de un proceso de convocatoria en el municipio se conformará espacios para el ejercicio corresponsable contemplado en la ley 1098 de 2006: la atención, el cuidado y la protección de los niños , niñas y adolescentes en situación de amenaza y vulnerabilidad

FORMULACION DEL PROBLEMA

En Colombia la atención de niños , niñas y adolescentes en situación de amenaza y vulnerabilidad ha sido una tarea permanente desde que se establecieron las medidas de restablecimiento de derechos de carácter provisional o definitivas; medidas que fueron motivadoras para generar una ley integral en beneficio de los niños, niñas y adolescentes, gracias a un escenario desolador de esta población; el escenario mostraba 20% de analfabetismo, 9 niños y niñas muertos en forma violenta en promedio al día, 14 mil niños y niñas víctimas de delitos sexuales, más de 11 mil niños y niñas maltratados en sus espacios familiares y escolares al año, más de 2.7 millones de niños y niñas explotados laboralmente, más de 2.5 millones viviendo en situación de miseria e indigencia, 10 mil niños y adolescentes utilizados y reclutados por los grupos armados al margen de la ley, entre otros . Estas situaciones fueron el impulso del diseño de una política pública que velara por el bienestar de la niñez y adolescencia.

La ley de Infancia y adolescencia establece en su artículo 57 a los hogares de paso como una medida transitoria de restablecimiento del derecho de los niños, niñas y adolescentes, que se encuentren en situaciones de amenaza y vulnerabilidad. Los niños, niñas y adolescentes que por distintas razones se han vulnerado y/o amenazado sus derechos podrán ser remitidos a estas instituciones hasta por ocho (8) días hábiles que será el término en que la autoridad competente establece otra medida. (Art. 57, Ley 1098 de 2006).

De acuerdo a la organización del servicio estos hogares se encuentran conformados por familias que pertenecen a la “Red de Hogares de Paso” definida como un grupo de familias registradas en el programa de protección de los niños, las niñas y los adolescentes que están dispuestas a acogerlos, de manera voluntaria y subsidiada por el Estado, en forma inmediata, para brindarles el cuidado y atención necesarios.

La ley de infancia y adolescencia invita al ejercicio de corresponsabilidad , correspondiéndole a la familia, la sociedad y el Estado el emprendimiento de acciones conducentes a garantizar el ejercicio de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes; sin embargo según Amar (2010), en su libro apuesta por la infancia en Colombia : “pese a algunos avances y esfuerzos institucionales por visibilizar a los niños y las niñas como sujetos de derechos, en Colombia tenemos un panorama no muy alentador. La población entre 0 y 5 años de edad se estima cercana a los cinco millones de personas, de los cuales 53% se considera en condición de vulnerabilidad. Las cifras de mor talidad para menores de 5 años en Colombia se mantienen cercanas a los 20 mil casos anuales, en tanto menos del 20% de la población infantil recibe atención integral” Estas cifras desoladoras invitan a cuestionar la efectividad de programas, y políticas en pro- de la niñez y la adolescencia.

Las estadísticas en el país muestran un proceso lento de disminución de situaciones de amenaza y vulnerabilidad de la niñez y adolescencia, indicando un camino hacia la comprensión del principio de corresponsabilidad entre el Estado, la sociedad civil y la familia, y hacia la resignificación de la visión del niño y la niña como sujetos de derechos y como protagonistas de su propio desarrollo. (Amar 2010) En congruencia con esta apreciciación se observan en el municipio de Yondó los direccionamientos que propendan por un desarrollo integral de la infancia y la adolescencia evidenciadas en la política pública donde se genera un espacio de actores y acciones dirigidas a generar mejor calidad de vida a los infantes y adolescentes del municipio.

En el municipio de Yondó La Política Publica de infancia y adolescencia muestra diagnósticos no muy alentadores en donde se evidencian casos de maltrato, abuso sexual, violencia intrafamiliar, pobreza extrema en porcentajes significativos durante el año 2010 tales como: 160 casos de desnutrición (aguda leve, moderada y grave); 100% de las guarderías urbanas y rurales en condiciones poco adecuadas sanitarias, higiénicas , para la niñez y la adolescencia; 291 casos de violencia intrafamiliar entre otros ;

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