Presupuesto Publico

INTRODUCCIÓN

El presupuesto es una herramienta de la administración, que cumple un rol importante para las misiones y funciones de una organización. La administración es un proceso que comprende funciones y actividades que los administradores deben llevar a cabo, para lograr los objetivos de la organización. En este sentido, podríamos decir que el presupuesto público entra dentro de las actividades que todos los administradores deben estar en capacidad de elaborar y llevar así todos los pasos de la administración para la preparación, planificación, ejecución y elaboración del presupuesto. Un gerente debe interrelacionar las actividades de la empresa procurando lograr un objetivo en común y fijar soluciones adecuadas.

El sector publico ejecuta una gran cantidad de operaciones de ingresos y gastos para desarrollar sus actividades, de modo que para estudiarlas y apreciar su significado es preciso darle forma a la multitud de datos estadísticos que reflejan su sentido y alcance. Para ordenar estas informaciones, existe un conjunto de métodos de clasificación presupuestaria única y universalmente aceptada, pues los enfoques del análisis fiscal pueden ser diversos y requerir distintas formas de distribución de los datos. Lo anterior significa que es posible preparar distintas cuentas gubernamentales en las que aparecen clasificados los ingresos y gastos de acuerdo con diversos criterios.

Conforme con los avances logrados en la contabilidad fiscal, las principales cuentas gubernamentales que pueden prepararse son:

• Las del presupuesto administrativo o convencional del gobierno

• La del gobierno general dentro del esquema de las cuentas de ingresos y producto nacionales

• Las del sector gobiernan dentro de la matriz de transacciones ínter industriales de insumo producto

• La del gobierno en el esquema de fuentes y usos de fondos

• La del sector gobierno dentro de los esquemas de la riqueza nacional.

La mayor parte de las transacciones gubernamentales se realiza a través de los presupuestos administrativos o convencionales anuales. Esos documentos contienen en su fase de presupuestos y de cuentas de ejercicios cerrados, toda la información acerca de las transacciones del gobierno, las cuales deben ser reclasificadas, ajustadas y consolidadas para preparar los datos necesarios para confeccionar las cuentas.

1.- PRESUPUESTO.

Es la estimación en forma sistemática de las condiciones de operación y de resultados a obtener por un organismo en un periodo determinado.

El presupuesto es la expresión cuantitativa de un plan de acción y una ayuda a la coordinación y la ejecución. Los presupuestos se pueden crear para la organización en general o para una subunidad.

2.- Presupuesto público.

Constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).

Es una herramienta de política gubernativa, mediante la cual se asignan recursos y se determinan gastos, para cubrir los objetivos trazados en los planes de desarrollo económico y social en un período dado.

3.- Características del presupuesto:

• Incluye una programación detallada.

• Requiere de un proyecto y está contenido en un plan.

• El periodo presupuestario es de duración anual.

• Se formula, ejecuta y controla bajo la técnica de presupuesto por proyectos.

• Tiene carácter de ley.

• Cuenta con clasificadores de ingresos y gastos enlazados y consolidados.

• Como algo inherente a su naturaleza, deben ser flexibles.

• Sus datos deben estar fundamentados en estudios, análisis e investigaciones.

• Permite la determinación de responsabilidades públicas

• Se comporta como un elemento operativo dinámico

4.- Funciones de los presupuestos

Las funciones que desempeñan los presupuestos dependen en gran parte de la propia dirección de la empresa. Las necesidades y expectativas de los directivos y el uso que hagan de los presupuestos, están fuertemente influidos por una serie de factores relacionados con los antecedentes gerenciales y con el sistema empresarial. De manera ideal la dirección espera que la función presupuestal proporcione:

• Una herramienta analítica, precisa y oportuna.

• La capacidad para pretender el desempeño.

• El soporte para la asignación de recursos.

• La capacidad para controlar el desempeño real en curso.

• Advertencias

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