Procedimiento

PLAN COMUNAL

DE PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIA

DE LA COMUNA DE TALTAL

ACTUALIZACIÓN

ÍNDICE

CAPITULO I

INTRODUCCIÓN

CAPITULO II

RIESGOS EN LA COMUNA

CAPITULO III

COMITÉ COMUNAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIA

CAPITULO IV

PLAN COMUNAL DE EMERGENCIA

CAPITULO V

RED DE RADIOS DE EMERGENCIAS

ANEXOS

CAPITULO I : INTRODUCCIÓN

El presente Plan de Protección Civil de la Comuna de Taltal contempla los aspectos normativos del Plan Nacional de Protección Civil del Decreto Supremo de Interior n ° 156 del 12 de Marzo del año 2002.

Fundamentalmente la gestión de planificación en prevención y respuesta esta en base al CICLO DE MANEJO DE RIESGO, constituyéndose los riesgos específicos de la comuna como de estas planificaciones.

La determinación de los diagnósticos de riesgos y la elaboración de planes de respuesta responden a las metodologías AIDEP y ACCEDER respectivamente, metodologías que están contempladas en el Plan Nacional de Protección Civil.

Por otro lado, la constitución del comité comunal, tanto de protección civil como de operaciones de emergencia responden a la realidad de jurisdiccional y lo integran las instituciones y organismos públicos y privado, que por mandato legal, competencia o interés, puedan aportar a la gestión de protección civil.

Finalmente el presente plan pone énfasis en la administración y manejo de riesgos, como estrategia efectiva de prevención, con un claro enfoque participativo, integrando instancias sectoriales, servicios municipales, FFAA, organismos del voluntariado, y de la comunidad organizada, empresas y servicios públicos.

CAPITULO II: RIESGOS DE LA COMUNA

2.1.- Riesgo, amenaza y vulnerabilidad.

La probabilidad de un evento que puede ocurrir o no ocurrir y que pueda afectar a la comunidad estará determinado por los factores de amenaza y vulnerabilidad presente. Entendiendo amenaza como un factor externo que puede producir daño y vulnerabilidad a un factor interno, en este caso la población que puede ser dañada.

Los riesgos además los podemos calificar como riesgos naturales y riesgos Antrópicos, los primeros son generados por la naturaleza y los segundos son generados por el hombre.

2.2.-Ciclo manejo de riesgo

Prevención:

En la prevención están involucradas todas aquellas actividades destinadas a intervenir en el riesgo, vale decir, las acciones y gestiones previas a la ocurrencia del daño o del evento adverso, a fin de evitarlo o suprimirlo definitivamente y, de no ser posible, reducir al máximo los efectos que sobre las personas, los bienes y el medio ambiente puedan llegar a provocar los fenómenos naturales o Antrópicos.

Esta fase metodológica considera las etapas de: Prevención, propiamente tal; Mitigación; Preparación y Alerta, comprendiendo todas aquellas actividades destinadas a evitar o reducir la amenaza y/o la vulnerabilidad ante el riesgo o sus consecuencias.

Respuesta

Corresponde a las actividades propias de atención ante un evento destructivo y se llevan a cabo inmediatamente de ocurrido el evento. Tiene por objetivo salvar vidas, reducir el impacto en la comunidad afectada y disminuir pérdidas (Ejemplos: búsqueda y rescate, asistencia médica, evacuación, alojamiento temporal, suministros de alimentos y abrigo)

Recuperación

Corresponde a las actividades posteriores al evento destructivo y tiene por objetivo volver al estado de desarrollo previo y, más aún, intentando superar ese nivel. Considera las etapas de Rehabilitación y Reconstrucción

RIESGOS EN LA COMUNA

2.3.- Análisis de Riesgo en la Comuna

Teniendo presente que para determinar el riesgo es necesario que estén presente los factores de amenaza y vulnerabilidad, en la comuna podemos señalar los siguientes riesgos:

Riesgo de Tsunami

Debido al proceso de subducción entre la placa Nazca y continental por su continuo roce que produce fracturamiento y sismicidad, este fenómeno representa la amenaza en todo el borde costero de Chile. Para el caso de la comuna esta amenaza puede afectar a las poblaciones del borde costero, las cuales representan la vulnerabilidad debido a la probable ocurrencia de este riesgo, el Shoa, servicio hidrográfico y oceanográfico de la Armada de Chile, ha elaborado las cartas de inundación para cada una de la ciudad. A su vez estas han sido utilizadas para elaborar los mapas de riesgo y recursos.

Debido a que el borde costero es muy amplio en magnitud dificulta altamente la comunicación con las caletas y/o otros.

Riesgo Sísmico

Nuestro país forma parte del denominado cinturón de fuego del Pacífico, donde se encuentran las regiones costeras e insulares de este océano, en donde se ubica la región de Antofagasta. Esta zona se caracteriza por su sismicidad, debido a que se registran más del 80% de los terremotos, esta sismicidad para el caso de la región y en particular para la comuna representa la amenaza, y dado que los sismos pueden afectar a toda la población, esta representa la vulnerabilidad. Debido además que la calidad de sus construcciones de madera y de autoconstrucción de cemento, provocaría derrumbes producto de los movimientos.

Riesgo de sustancias peligrosas.

Por la actividad minera que incluye el procesamiento de minerales en plantas, en la comuna hay un importante transito de camiones con materiales peligrosos entre los cuales esta el ácido sulfúrico, combustible y explosivo, además de los insumos para los procesos industriales. También en la comuna hay una planta termoelectrica que esta conectada al sistema interconectado del norte grande que para su funcionamiento utiliza Diesel, cada una de estas sustancias peligrosas representa una amenaza para la población cercana por donde transitan, por lo cual, estas poblaciones, por su condición de amenaza, representan la vulnerabilidad.

Riesgo de incendios estructurales, forestales (pastizales)

Este riesgo siempre esta presente, fundamentalmente por el desconocimiento de la formación del fuego, por los tipo de construcción y en general por la falta de medidas preventivas en los hogares, cada una de las cuales representa la amenaza y dado que esta puede afectar a las personas y dañarlas, éstas representan la vulnerabilidad

RIESGO EN LA COMUNA

Riesgo Aluvional

En la comuna existe la quebrada Taltal, que en caso de caer una alta intensidad de precipitaciones éstas podrían provocar un flujo aluvional que afectaría a las poblaciones que están por la misma quebrada hasta la desembocadura en el mar. El flujo aluvinal generado por las precipitaciones y el material suelto en la quebrada representa la amenaza para la población del sector, y esta, al mismo tiempo, la población vulnerable. Se debe incluir a la vez los faldeos de los cerros que también provocarían este evento.

Riesgo de lluvias

Dado que en general las construcciones en la región no han sido diseñadas para soportar lluvias, éstas por si sola por muy débil que sean, representan la amenaza para nuestras ciudades, por lo tanto, toda nuestra población se encuentra vulnerable, tanto por lo faldeos de los cerros por los derrumbes de material, las instalaciones de alcantarillado colapsan, ya que no existe una distribución adecuada de agua lluvia.

2.4 Riesgos Naturales y Antrópicos de la Comuna

En la comuna tenemos riegos naturales y Antrópicos los primeros generados por la naturaleza y los segundos generados por el hombre, los cuales se identifican a continuación por sectores.

SECTORES Sísmico Tsunami Aluvión Sust. Pel. Lluvias Volcánico

Sector Costero y ruta costera x x x x

Sector Intermedio x x x

Sector alto o periférico x x x

CAPITULO III:

COMITÉ COMUNAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIA

En la comuna para la gestión de riesgo que involucra las fases de prevención, respuesta y recuperación del ciclo manejo de riesgo funcionan

3.1.- Comité Comunal de Protección Civil y emergencia

El Comité Comunal de Protección Civil y emergencia representa los recursos del sistema de protección civil de la región para

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