RESULTADOS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES

RESULTADOS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES

SUBCOBERTURA

Ningún programa social se acerca al ideal de cubrir al 100% de la población objetivo. Es decir, bajo el enfoque del presidente Humala, existen personas que no están siendo consideradas en el proceso de focalización de los programas de alivio de pobreza. El enfoque monetario contribuye a este hecho y debe ser corregido para evitar círculos viciosos de pobreza intergeneracional.

Tal es el caso del vaso de leche sigue siendo critico ya que la tasa de subcobertura supera el 70% en todos los departamentos. Sin embargo los resultados muestran que, a nivel departamental, existe una ligera relación negativa entre la pobreza calórica y la sub cobertura; es decir, en los departamentos con mayor pobreza calórica, la tasa de subcobertura es menor. Ejm.Madre de Dios la pobreza calórica alcanza el 25%, pero la subcobertura es de 74.6%.

FILTRACION

Las cifras de filtración muestran un escenario menos adverso que el caso de la subcobertura, pero que aún se encuentra lejos del nivel óptimo de cobertura. A nivel de filtración es relativamente más uniforme para cada programa. Esto no permite identificar un programa en el que se esté focalizando de manera más ineficaz; sin embargo, se puede decir que la ineficiencia está presente en similar magnitud en todos los programas sociales. Es decir, una gran trasformación de la administración de los programas sociales es imperceptible al 2013. Existen personas que no forman parte de la población objetivo, pero que aun si están siendo beneficiados por alguno o varios de estos programas sociales:

1º Se está focalizando erróneamente a los beneficiarios (proceso de focalización)

2º Existe un error de gestión al beneficiar a individuos que no son parte de la población objetivo ( hace referencia solo al caso de las filtraciones)

YUXTAPOSICION

En primer lugar, están los beneficiarios por los programas vaso de leche y desayuno escolar al mismo tiempo y el número de personas que reciben ambos programas ascienden a 153,675 al año 2012.

En segundo lugar, están la yuxtaposición entre el SIS y ESSALUD, en resumen es reducido llegando 5,187 personas que gozan ambos seguros del Estado.

El programa social que presenta un mayor problema de gestión es el SIS, pues, a pesar de que el costo por beneficiario es relativamente bajo (S/. 71) la cantidad de filtraciones bordea los 4 millones de personas. Como resultado de la ineficiencia, se generó un costo innecesario igual a 0.05% del PBI.

En segundo lugar se encuentra el programa vaso de leche, cuenta con cerca de un millón de filtraciones y un costo por beneficiario considerablemente alto (S/.212). También tenemos resultados de programas sociales que presentan menos problemas como Pensión 65 y comedores populares ambos representan un costo equivalente al 0.01% del PBI.

El programa juntos cuenta con uno de los más altos presupuestos bordea los 1,000 millones, del cual se logró ejecutar el 85% durante el periodo 2012.

En el programa pensión 65, el PIM 2012 asciende a s/. 264`357,731 con un porcentaje de ejecución de 86.9% al finalizar el año 2012.

En concreto la ineficacia del gasto en programas sociales le cuesta al Estado casi 900 millones. Al analizar el gasto social realizado en siete programas sociales alimentarios y no alimentarios, se estimó una tasa de subcobertura mayor al 75% en cinco de estos programas sociales con excepción del SIS y el programa de Desayuno Escolar. La tasa de filtración fue menor, en promedio, pero no menos relevante como indicador de la mala asignación del gasto. Estas filtraciones representan un costo de S/.897`010,126, lo cual significa el 0.17% del PBI para el país.

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