Reforma Laboral

Reflexiones Acerca de la Reforma Laboral

Enrique de la Garza Toledo

1. Antecedentes

Desde 1988 se inició un debate que no termina aún acerca de la necesidad de flexibilizar la

ley laboral y que se ha intensificado después de la entrada en vigor del NAFTA. Las

primeras propuestas de modificación provinieron de las organizaciones empresariales

CONCANACO y COPARMEX. El punto central era la flexibilidad del trabajo, justificado

por el nuevo contexto de globalización del mercado y la producción, la modernización de

los procesos productivos, la necesidad de proporcionar mayor confianza a los inversionistas

y elevar la productividad y la calidad.

En aquellas propuestas iniciales se comprendían los tres aspectos clásicos de la

flexibilidad del trabajo, además de limitaciones a los conflictos obrero patronales.

En cuanto a flexibilidad numérica se proponía revisar el concepto de indemnización

por despido, simplificar el retiro del trabajador y el concepto de salario caído, así como

replantar el proceso de rescisión del contrato. En la funcional se planteaba flexibilizar la

jornada de trabajo, establecer la polivalencia y comisiones de productividad. En la salarial

replantear el concepto de salario remunerador y poner el salario en función de la

productividad y de las condiciones económicas de cada empresa, reformular la idea de

prestación económica y ponerla en función de las capacidades de cada empresa, así como

implantar el salario por hora.

En cuanto a los conflictos obrero patronales se pedía prohibir las huelgas por

solidaridad, establecer la responsabilidad de los sindicatos sí las huelgas eran declaradas

inexistentes y mayores restricciones a las huelgas en los servicios públicos.

En el año de 1989 la diputación obrera del PRI (Partido Revolucionario

Institucional) logró que el Congreso de la Unión hiciera una consulta popular acerca de las

posibles modificaciones a la Ley Federal del Trabajo; la Secretaría

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