SUPRAPRINCIPIOS QUE SUSTENTAN AL ESTADO COLOMBIANO

SUPRAPRINCIPIOS QUE SUSTENTAN AL ESTADO COLOMBIANO

1. SUPRAPRINCIPIO DEL ESTADO DEMOCRÁTICO

Estado colombiano se configura como democrático, participativo y pluralista. La democracia se sitúa en el centro de la interpretación de la forma del ejercicio del poder público, de la determinación de los sujetos que lo desarrollan y de los mecanismos utilizados para estos fines.

Implica el ejercicio democrático de las funciones administrativas = Concurso público. De esta forma, el ejercicio autocrático de la administración pública se encuentra limitado por:

1. Órganos de control
2. Mecanismos de participación ciudadana.

Se funda en el desarrollo del principio de igualdad. El pueblo es soberano.

1. PRINCIPIO DE LA SOBERANÍA POPULAR

Rousseau = Soberanía popular= voluntad popular, su voluntad se convierte en la voluntad del Estado.

Montesquieu= Soberanía Nacional= ejercicio del poder recae en el cuerpo ficticio y abstracto de la nación, que comprende igualmente al pueblo.

Constitución de 1886= Principio soberanía nacional.

Constitución 1991= Ppio. Soberanía Popular= Pueblo es el protagonista decisorio de los destinos estatales. Dicho poder está limitado únicamente por la constitución (es un poder encauzado y no absoluto).

La democracia popular se ejerce de dos maneras:

• Directa – Mecanismos de participación (Ley 134/94). Pueblo adopta decisiones que le han sido encomendadas.
• Indirecta – Pueblo actúa mediante instituciones intermediarias para adoptar sus decisiones (Congreso).

Vínculo entre democracia participativa (directa) y representativa (indirecta) se estructura a partir del voto que no es más que la vía democrática directa más adecuada para la consolidación de la democracia indirecta.

1. PRINCIPIO DE LA PARTICIPACIÓN

Acerca a la realidad el principio de igualdad de los asociados en el ejercicio del poder. Ruptura de fronteras entre gobierno y administrados.

Artículo 2 de la Constitución

Se materializa a través de los mecanismos de participación diferentes del voto:

• Iniciativa popular legislativa y normativa (art. 2 ley 134/94) = derecho político del grupo de ciudadanos para presentar proyectos de actos legislativos, de ley, de ordenanzas, acuerdos y resoluciones.
• El referendo (arts. 3, 4 y 5 ley 134/94) = se convoca al pueblo para que adopte decisiones sea aprobando o rechazando total o parcialmente proyectos de actos legislativos, de ley, de ordenanzas, acuerdos y resoluciones. (APROBATORIO); o derogar o no una normatividad vigente (DEROGATORIO). Se ocupa de los asuntos de las corporaciones públicas.
• La revocatoria del mandato (art. 6 ley 134/94) = se le entrega al pueblo la posibilidad de que dé por terminado el mandato otorgado a un gobernador o alcalde. Corresponde la respuesta procedimental frente al incumplimiento de los programas de dichos funcionarios.
• El plebiscito (art. 7 ley 134/94) = se convoca al pueblo para que refrende o no una decisión del poder ejecutivo (exclusivamente el Presidente). Se ocupa de las decisiones del ejecutivo.
• La consulta popular (art. 8 ley 134/94) = método popular, político y consultivo para los asuntos de trascendencia nacional, departamental, municipal, distrital o local. Viabilidad de las propuestas de autoridades administrativas.
• Cabildo abierto (art. 9 ley 134/94) = reunión pública de los concejos distritales, municipales o de las JAL. Ciudadanos participan directamente en la discusión de asuntos importantes para la comunidad.
• Veedurías ciudadanas (art. 100 ley 134/94) = control de la gestión administrativa (inspección, vigilancia y control directo).

1. PRINCIPIO DEL PRURALISMO

Particulariza casos específicos de consolidación del principio de igualdad. Implica la aceptación de la diferencia y su respeto y tolerancia. Se encuentra consagrado en:

• Preámbulo, Arts. 1, 7, 8 10 13 y 246.

1. PRINCIPIO DE LA INTEGRACIÓN POR LA VIA ELECTORAL

No puede hablarse de la existencia de un verdadero sistema de democracia representativa si no ha intervenido previamente, a través del voto, el pueblo decidiendo quiénes son sus representantes.  Se ve en:

• Existencia de partidos y movs. Políticos y su existencia supeditada por el voto (art. 107 C.P)
• Reglas generales para el ejercicio del voto y otros relacionados (art. 285 C.P)

1. SUPRAPRINCIPIO DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO

Corte Constitucional afirma que el ESD puede ser definido como el Estado que garantiza estándares mínimos de salario, alimentación, salud, habitación, educación, asegurados para todos los ciudadanos bajo la idea de derecho y o simplemente de caridad.

Implica una pérdida sacramental del texto legal como una manifestación de la voluntad popular y se preocupa más por la justicia material (reconocer derechos y adoptar decisiones con incidencia directa en la vida social de los ciudadanos) y el logro de situaciones que consulten la especificidad de los hechos. Se acompaña de dos importantes principios: el de la solidaridad y el del orden económico y social justo.

1. EL PRINCIPIO DE LA SOLIDARIDAD

Sistema de asistencia mutua se materializa en la existencia de la solidaridad = Relación recíproca o de interdependencia que debe existir entre el Estado y sus asociados. Se relaciona también con el pluralismo y la tolerancia. Compromete a la sociedad entera y al Estado.

1. PRINCIPIO DEL ORDEN ECONOMICO Y SOCIAL JUSTO.

Implica la penetración y presencia del Estado en todos los aspectos estelares de su vida: así sea interviniendo de forma directa en los fenómenos económicos, políticos, culturales y de otros géneros o creando las condiciones para que la misma sociedad lleve dicha iniciativa. Se pretende un equilibrio = concepto de justicia o de orden justo.

1. SUPRAPRINCIPIO DEL ESTADO UNITARIO

Soluciona el problema de distribución de funciones y competencias en el espacio del Estado al igual que el nivel de participación comunitaria en los espacios locales.

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