Sector publico.

Reseña histórica del papel del Estado en la economía:

Los economistas clasicos concideraban que la actividad economica estaban regidas por leyes naturales que lograban el equilibrio de los distintos mercados, en un mundo en el que existia un tipo ideal de competencia perfecta. En otras palabras no existian razones teoricas ni practicas que avalaran crisis economicas.

El estado controlaba el cumplimiento absoluto de la competencia perfecta interviniendo cuando esta se encontraba en peligro.

En nuestro pais en la constitucion de 1853 se expreso la voluntad de independizar al estado de todo proceso productivo y solo controlar el cumplimiento de los requisitos de la libertad economica.

A fines del siglo pasado el sistema de competencia perfecta se ve gravemente afectada por la segunda revolucion industrial por la creacion de grandes empresas y sindicatos poderosos. Debito a esto en 1930 los economistas empezaron a llamarlo competencia imperfecta o competencia monopolista.

Entonces se hizo necesaria la participacion del estado, en funcion de los excesos que se habian producido se vio la necesidad de complementar el mercado y el sector publico.

Funciones y componentes del sector público:

El sector publico es un importante creador de fuentes de ocupacion y produccion: promueve y realiza obras de infraestructura, produce por si solo o asociado con capital privado bienes y presta servicios en areas sociales (educacion, sanidad, justicia, etc)

Gastos o erogaciones: El gasto publico son todos los gastos que realiza el estado para satisfacer las necesidades publicas.

Distintas clasificaciones economicas del gasto publico:

• Según la escuela clasica:

• Ordinarios (gastos necesarios para que el estado cumpliera su funcion)
• Extraordinarios (gastos no habituales: guerra, catastrofes, etc)

• Concepcion poskeynesiana:

• Gatos corrientes (gastos de personal, mantenimiento, compra de bienes de consumo)
• Gastos de capital (gastos para incrementar la capacidad productiva, infraestructura, inversiones, etc)

En nuestro pais la clasificacion de los gastos publicos en ordinarios y extraordinarios fue establecida por la constitucion en 1853. En la actualidad según el presupuesto se clasifican en corrientes y de capital.

Ingresos o recursos: son captados por el estado para cumplir con los objetivos.

Clasificaciones:

• Según su finalidad

• Fiscal (obtener financiamiento para los gatos del sector)
• Extrafiscal (incidencia que la obtencion de recursos publicos posee sobre la actividad privada)

• Desde el punto de vista juridico:

• Originarios (se obtienen sin que el estado ejerza su poder coercitivo)
• Derivados (surgen del poder coercitivo del estado)

• Desde el punto de vista economico:

• Corrientes(los obtiene el estado sin contraer endeudamiento):

• Tributarios
• Venta de activos
• Servicios publicos

• No corrientes o de capital (los obtiene el estado endeudandose)

Presupuesto: es un documento que refleja las actividades que realiza el estado en un determinado momento.

Principios:

• Equilibrio (los gastos deber ser iguales a los recursos)
• Anualidad (el periodo del presupuesto debe ser anual)
• Unidad (todos los gastos e ingresos deben ser agrupados)
• Universalidad (los gastos e ingresos deben estar con sus importes reales)

El presupuesto del sector publico tiene tres facetas: juridica, social y economica. Y estas reflejan la orientacion de las politicas economicas.

Intervención del Estado en la economía

El estado interviene en la economía, básicamente, porque el mercado no es capaz, por sí solo, de sostener el óptimo funcionamiento económico, ni de resolver los problemas causados por el mismo mercado.

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