Seguridad

DIPLOMADO EN SEGURIDAD PRIVADA INTEGRAL

MODULO: SEGURIDAD PÚBLICA – PRIVADA Y CIUDADANA

MATERIA: SEGURIDAD PÚBLICA Y CIUDADANA

PROFESOR: Ramón CHIEYSSAL PEÑA

La seguridad tiene sus fundamentos en la concepción original del ser humana, asociado a la sobrevivencia, a permanecer en su habitad, sorteando los problemas que le presenta la naturaleza y las amenazas propias de su entorno, tanto de otros miembros de su especie, como también animales que en estado salvaje luchan instintivamente por permanecer y alimentarse

Entonces la idea de seguridad se asocia necesariamente a los comienzos de la humanidad, y tiene sentido para el desarrollo de la vida, la mantención de la especie, y lo que es más importante, el desarrollo de la humanidad, la posibilidad de agruparse socialmente, construir familia y mejorar sus condiciones de vida.

Muchos millones de años han pasado en este proceso de crecimiento constante de la humanidad, y en todo momento ha estado presente la SEGURIDAD, palabra que proviene del latín “SEGURITAS”, que se entiende o define como EXENTO DE RIESGO o también CONFIANZA EN ALGO O EN ALGUIEN, no obstante se debe tener presente que la seguridad como concepto, adquiere diferentes significados, de acuerdo al campo en el cual se utilice el término.

Desde una perspectiva general es altamente necesario saber que la seguridad humana es afectada por los riesgos en diferentes campos del desarrollo, estos son:

Derechos Humanos

Amenazas al medio ambiente (riesgos ecológicos)

Amenazas tecnológicas (uso de energía atómica)

Alimentación (alimentos transgénicos)

Vigilancia y Control de la vida privada

Conductas delictuales

Conductas personales de riesgo

Conducción de medios de transporte

Tabaquismo

Uso y abuso de medicamentos y drogas

Conductas delictuales

Independientes de sus motivos, son conductas de riesgo tanto para las víctimas como para los afectados.

Para tener mayor claridad sobre la SEGURIDAD, daremos una resumida mirada a lo que expone el Instituto Interamericano de Derechos Humanos; al respecto indica que el Informe sobre Desarrollo Humano de 1994, emitido por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo <PNDU> en su página 4, señala:

“…la seguridad humana no significa ya contar con salvaguardias cuidadosamente erigidas contra la amenaza de un holocausto nuclear,

una probabilidad que se ha reducido grandemente al terminar la guerra fría. En cambio, significa responder a la amenaza de la pobreza mundial que atraviesa las fronteras internacionales en forma de estupefacientes, VH/SIDA, cambio climático, migración ilegal y terrorismo.

El mismo informe definió la seguridad humana considerando dos ideas principales:

Seguridad contra amenazas crónicas como el hambre, la enfermedad y la represión.

Protección contra alteraciones súbitas y dolorosas de la vida cotidiana, ya sea en el hogar, en el empleo o en la comunidad.

Las características esenciales de estos componentes son:

La SEGURIDAD HUMANA es una preocupación universal. Es pertinente a la gente de todo el mundo, tanto en países ricos como en países pobres. La intensidad de las amenazas puede variar de un lugar a otro, pero son reales.

Los componentes de la seguridad humana son interdependientes. Cuando la seguridad de la población está amenazada en cualquier parte del mundo, es probable que todos los países se vean afectados.

Es más fácil velar por la seguridad humana mediante la prevención temprana que con la intervención posterior.

La seguridad humana está centrada en el ser humano.

Siguiendo con el mismo estudio ya citado del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, es necesario destacar que en la Cumbre Mundial del 2005, los Jefes de Estado y de Gobierno se refirieron a la SEGURIDAD HUMANA de la siguiente manera:

“Subrayamos el derecho de las personas a vivir en libertad y con dignidad, libres de la pobreza y la desesperación. Reconocemos que todas las personas, en particular las que son vulnerables, tienen derecho a vivir libres del temor y la miseria, a disponer de iguales oportunidades para disfrutar de todos sus derechos y a desarrollar plenamente su potencial humano” (Naciones Unidas: Documento Final de la Cumbre Mundial 2005, Asamblea General, Sexagésimo período de sesiones, A/RES/60/1, 24 de octubre de 200)

Considerando las ideas anteriores la SEGURIDA HUMANA se basa en los siguientes principios:

• Centrada en las personas. Para la seguridad humana las personas son el centro del análisis y, consecuentemente, se consideran las condiciones que amenazan la sobrevivencia, medios de vida y dignidad de las personas.

• Multisectorial. La seguridad humana se basa en la comprensión multisectorial de las inseguridades. En consecuencia, además de la seguridad nacional, la seguridad humana implica la comprensión de una gama amplia de amenazas y de sus diferentes posibles causas relacionadas con la economía, la alimentación, la salud, el medio ambiente, la seguridad personal, comunitaria y política.

La seguridad humana enfatiza en la interconexión de las amenazas y de las respuestas a las mismas en dos sentidos:

Primero, están interconectadas entre sí en el sentido de que una amenaza puede alimentar o provocar otra, por ejemplo, los conflictos violentos pueden derivar en privaciones y pobreza, que a su vez puede llevar al agotamiento de los recursos, enfermedades infecciosas, déficits educativos, etc.

Segundo, las amenazas en un país o área determinado puede ampliarse a una región más amplia con consecuencias negativas para la seguridad regional o internacional.

Es así que el enfoque de seguridad que se propone, abarca un campo más amplio que las formas de violencia y delincuencia. Tanto es así, que la seguridad es elemento fundamental para el despliegue de las capacidades humanas, que hacen referencia a la libertad, la solidaridad, la multiculturalidad y la creatividad positiva. Por lo anterior cuando se habla de seguridad, no sólo está en juego la vida de persona individual, sino igualmente de la sociedad y de la ciudad.

Para mejor compresión de lo expuesto, adjunto cuadro explicativo:

 POSIBLES TIPOS DE AMENAZAS A LA SEGURIDAD HUMANA

TIPO DE SUGURIDAD

EJEMPLOS DE PRINCIPALES AMENAZAS

Seguridad económica

Pobreza persistente, desempleo

Seguridad alimentaria

Hambre, escasez de alimentos

Seguridad de la salud

Enfermedades infecciosas mortales, alimentación deficiente, desnutrición, ausencia de acceso a cuidado básicos de salud

Seguridad ambiental

Degradación ambiental, agotamiento de recursos, desastres naturales, contaminación

Seguridad personal

Violencia física, crímenes, terrorismo, violencia doméstica, trabajo infantil

Seguridad comunitaria

Tensiones inter-étnicas, religiosas y otras similares

Seguridad política

Represión política, violación a los derechos humanos

Entonces nos encontramos con el hecho que el término SEGURIDAD, lleva consigo diversas responsabilidades que en general parten por ser abordadas por los Estados, y lo incorporan en sus respectivas Carta Magna, lo que significa que la seguridad adquiere valor y/o forma a partir de la ley madre de los Estados.

En nuestro país, la Constitución Política de la República de Chile se refiere al tema de la seguridad y compromete al Estado a salvaguardarla, a modo de ejemplo, dicho cuerpo legal, en el Capítulo I, Bases de la Institucionalidad, artículo 1°, señala:

Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos.

La familia es el núcleo fundamental de la sociedad. El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos.

El Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantías que esta Constitución establece.

Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección a la población y a la familia, propender al fortalecimiento de ésta, promover la integración armónica de todos los sectores de la nación y asegurar el derecho de las personas de participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.

A partir de este artículo se sientan las bases para la implementación de diversas normas descritas en este cuerpo legal, y que dicen relación con la protección de la familia, de la vida, de garantizar la libertad de trabajo, el libre desplazamiento por el territorio nacional, de la libertad, etc., todo lo cual sin duda alguna esta relacionado con la seguridad en el más amplio significado de la palabra.

Es así como los estados y por supuesto también Chile, para dar cumplimiento a lo señalado en la Constitución Política de la República

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