Sobre el Concepto de Seguridad Humana.
EnsayosdefpEnsayo30 de Marzo de 2017
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[pic 1] | Universidad Militar Bolivariana de Venezuela Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional Gran Mariscal Antonio José de Sucre Doctorado en Seguridad y Defensa Nacional Docente: Dr. Manuel Mariña Müller | [pic 2] |
EXAMEN DOCTORAL
Primera Pregunta
SOBRE EL CONCEPTO DE SEGURIDAD HUMANA
Caracas, Junio 2014
PROLEGOMENOS
Desde el punto de vista del autor para poder caracterizar la noción de seguridad nacional y sus relaciones, es menester tener claridad sobre el concepto seguridad, tanto sincrónica como diacrónicamente, construyendo tanto su “corpus” como su evolución para entonces hacer la modelación sistemática que permita la toma de decisiones.
No es lo mismo elaborar estrategias bajo la suposición de una seguridad anclada conceptualmente en la amenaza del imperialismo norteamericano de del siglos anteriores, i.e., “América para los Americanos” (Doctrina Monroe, 1823) o bajo la Guerra Fría (Doctrina Truman,1947) que aquella bajo el “R2R”[1] (ICISS[2], 2001), el “Soft/Hard Power” (Nye, 1990, 2004), , el “3D o DDD”[3] con enfoque “Smart Power” (CSIS, 2007) o “Civilian Power” (USADE/USAID, 2010), todas ellas actualmente en el centro de la estrategia de las potencias occidentales, especialmente de USA, Es menester refrescar ciertos discursos si se quiere abordar con éxito el problema de la seguridad nacional.
Se espera que esta exposición contribuya a delimitar el campo excepcionalmente amplio de la seguridad, a fin de ubicar adecuadamente a la “Seguridad Nacional”, “Seguridad Regional” y “Seguridad Mundial” y sus relaciones así como aclarar la latente controversia entre seguridad como percepción o estado, precisar la seguridad por ámbitos (Ambiental, Cultural, Económico; Geográfico, Militar, Político y Social), a la “Seguridad Ciudadana”, a la “Seguridad Humana”, a la “Seguridad ante Desastres”, “Seguridad Alimentaria” y mucho más, complejidad que se tratarán in extenso en tesis doctoral del autor.
EVOLUCION DEL CONCEPTO DE SEGURIDAD Y SUS IMPLICACIONES
El problema del campo semántico in extenso del vocablo “Seguridad”
Tal y como se expuso supra la extensión del campo semántico conspira contra la sistematización. Se presentarán a continuación dos muestras palmarias de lo impreciso que puede ser el término “seguridad”.
Definición de “Seguridad” por la RAE (2014)
Seguridad. (Del lat. securĭtas, -ātis). 1. f. Cualidad de seguro. 2. f. certeza (e‖ conocimiento seguro y claro de algo). 3. f. Fianza u obligación de indemnidad a favor de alguien, regularmente en materia de intereses. ~ Jurídica. 1. f. Cualidad del ordenamiento jurídico, que implica la certeza de sus normas y, consiguientemente, la previsibilidad de su aplicación. En España es un principio constitucional. ~ social. 1. f. Organización estatal que se ocupa de atender determinadas necesidades económicas y sanitarias de los ciudadanos. de ~. 1. loc. adj. Dicho de un ramo de la Administración Pública: Cuyo fin es el de velar por la seguridad de los ciudadanos. Agente de seguridad. 2. loc. adj. Dicho de un mecanismo: Que asegura algún buen funcionamiento, precaviendo que este falle, se frustre o se violente. Muelle, cerradura de seguridad.” |
Nótese que, por una parte, se acude a lo general: se usan los términos “seguro (cualidad)”, “certeza”, “fianza”, “previsibilidad”, como símiles, por la otra se toca la “seguridad ciudadana” (justicia, administración pública), elementos de la “seguridad humana” (economía, salud) y hasta lo operativo-funcional (agente, cerradura). Nada sobre seguridad nacional, regional, mundial, etc. Obviamente esta definición no posibilita sistematización alguna.
“Definición” de “Seguridad” por Wikipedia (2014)[4]
Se apela a Wikipedia porque es una buena muestra de lo difusa que puede ser la concepción de seguridad ya que sus definiciones provienen de muchas fuentes, en muchos casos de diletantes:
El término seguridad proviene de la palabra securitas del latín. Cotidianamente se puede referir a la seguridad como la ausencia de riesgo o también a la confianza en algo o alguien. Sin embargo, el término puede tomar diversos sentidos según el área o campo a la que haga referencia. Según la pirámide de Maslow, la seguridad en el hombre ocupa el segundo nivel dentro de las necesidades de déficit. Según la teoría de las necesidades de Bronisław Malinowski, la seguridad es una de las siete necesidades básicas a satisfacer por el hombre.” |
Es, sin duda una definición enrevesada, pero ilustrativa de aspectos que se aclararán en este trabajo: En primera instancia hay que recalcar el inaceptable procedimiento de explicar con algo que no se explica, sobre todo porque usando un término mediado cultural e históricamente (el “securitas” romano podría estar muy distante del nuestro). En una buena definición habría que abundar en a aspectos filosófico-históricos de la seguridad, en particular el “Res Vitalis” y el “Ius Naturalis”, tratados por el autor en otros trabajos (Peña, 2013). Luego la “definición” hace referencia a “riesgo”, pero sin abundar en el importantísimo y extraordinario desarrollo de la Teoría del Riesgo sobre todo a partir del trabajo de la ONU (UNDRO, 1979)[5], con modelos muy acabados que relacionan riesgo, peligro, amenaza, vulnerabilidad, resilencia, incertidumbre, probabilidades, etc. Seguidamente se alude a la Pirámide de Maslow (1943), que remite al término “necesidad”, emparentado sin duda con la visión de la seguridad como percepción (Méndez, s.f., Peña 2013), también sin justificación alguna aunque de seguidas se hace una referencia a la teoría de las necesidades del antropólogo polaco Borinslaw Kaspar Malinowsky desarrollada en “The Scientific Theory of Culture”, (Malinowsky, 1944/1981. Todo un pegamento de inconsistencias.
Como se puede constatar, Wikipedia es una muestra palmaria de la complejidad de definir el término seguridad que deriva en una precaria inconsistencia conceptual, muy parecida a la que el lector habrá reconocido en ámbitos donde, a contrario debería haber solidez. Aquí se expondrán algunos elementos en esta ruta.
Hacia una sistematización del concepto de seguridad
En la ruta de este trabajo se debe transitar por la vía de la sistematización, esfuerzo que está en progreso en el mundo, y que al revisarlo ha de llamar la atención sobre el tránsito en curso de una visión geopónico-militar de la seguridad a una visión humana de la seguridad, que no deja de despertar suspicacias en muchos ámbitos y gobiernos respecto a si resulta una nueva forma de enmascarar las influencias imperiales.
Definición de Seguridad por la ONU y entes conexos
Sorprendentemente la Carta de las Naciones Unidas[6] (ONU, 1945), no tiene una definición explicita sobre seguridad sino una referencia, en su Preámbulo, donde los suscritos se comprometen “a unir nuestras fuerzas para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales (sic)”, (negritas del autor), cuestión que reiteran en los artículos primero y segundo. Más aún, sorprende que el Consejo de Seguridad, máximo ente en el mundo sobre este tema, tampoco lo tiene. Así en el “Glosario del Manual del Consejo de Seguridad” no hay una definición de seguridad, solamente una referencia al propio Consejo de Seguridad (ONU- CS, 2014):
Consejo de Seguridad Uno de los órganos principales de las Naciones Unidas, al que la Carta de las Naciones Unidas ha conferido la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales (sic).(negritas del autor) |
Lo que si abunda, en múltiples declaraciones, es un llamado a extender el concepto de seguridad (ONU-AG, 1994)[7]:
Asimismo, coincidimos en que en el mundo actual la definición de seguridad no se limita ya a cuestiones relativas a la tierra y a las armas, sino que incluye también el bienestar económico, la viabilidad ambiental y la protección de los derechos humanos. (p.11) (negritas del autor) |
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