Concepto De Seguridad Social

República bolivariana de Venezuela

Ministerio del poder popular para la educación superior

Universidad nacional experimental simón Rodríguez

Extensión-elorza

Elorza-estado-Apure

Facilitador: integrantes:

Mario Díaz Barrios Neila

García Dilcia

Lemus Abraham

Rodríguez Clarissa

Ramos Mariana

Salcedo Sobella

Torres Jorge

Zabaleta Egles

Elorza Agosto 2013

Significación de seguridad social

La seguridad social puede definirse como la suma de "respuestas organizadas de la sociedad con el fin de hacer frente a estados de necesidad" y, de un modo más concreto, como el conjunto de programas destinados a asegurar a la población contra ciertos riesgos que son comunes a todos los seres humanos y que afectan notable y fuertemente sus condiciones de vida y existencia.

Es la protección que la sociedad proporciona a sus miembros mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causas de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a los familiares con hijos".

Sistema a través del cual el estado garantiza a las personas comprendidas en su campo de aplicación así como a los familiares o asimilados que tuvieren a su cargo, la protección adecuada frente a las contingencias y en las instituciones que se contemplan en la ley.

Situación de la seguridad social en Venezuela

La seguridad social en Venezuela antes de la creación de los seguros sociales.

El origen de las formas de protección social en Venezuela tiene similitud con el de otros países en los diferentes continentes. Modalidades y formas protectivas antes determinadas contingencias y estados de necesidad de las personas las encontramos en todos los momentos históricos de la vida socia venezolana. En el mundo aborigen, en la colonia, periodo independentista y en la naciente república tropezamos con insipientes y rudimentarias instituciones orientadas a brindar protección y asistencias a personas necesitadas, animadas por vínculos familiares y motivos caritativos, beneficios, asistenciales y previsionales. En Venezuela, al igual que en otros países, adquirió importancia la creación de montepíos, cofradías sociedades de auxilio mutuos, mutuales y asociaciones de diversas naturaleza cuyo objeto fundamental era la protección social, básicamente, en caso de muerte del afiliado o socio, enfermedad o accidente de este y su grupo familiar. Culminada la guerra independentista corresponde al libertador Simón bolívar sentar las bases parar la instauración de regímenes pensiónales y jubilatorios para oficiales y soldados participantes en la contiendas velicas y para los catedrático universitarios. Posteriormente, este beneficio lo obtendrá el funcionario público.

Los seguros sociales en Venezuela

Los seguros sociales, como institución protectiva, nacen en el mundo a finales de siglo XIX en la Alemania de Bismarck y, desde entonces, se propagan por casi todos los pueblos del planeta. Los seguros sociales, históricamente, han estado asociados a las relaciones de trabajo subordinado, conflictividad obrero,-patronal y a la intervención social del estado.

En Venezuela surgen en 1940 con la promulgación de la ley y en 1944 con la creación y puesta en marcha del instituto central de los seguros sociales, hoy, instituto venezolano de los seguros sociales (IVSS). Antecedentes los tenemos con la ley del trabajo de 1936 y, mucho antes, en sugerencias que hiciera el embajador cesar Zumeta, en el año 1925 al presidente Juan Vicente Gómez, para crear el (seguro obrero obligatorio).

Los seguros sociales marcan un hito histórico en el evolucionar de las formas de protección social en Venezuela y en el mundo. Determinan un modelo segurista (modelos bismarkiano) en el que la carga social o responsabilidad protectiva está fiscalizada, sectorizada y limitada a los actores principales que intervienen en la relación laboral típica: empleadores, trabajadores y estado. Opuesto a este modelo asegurativo tenemos el universalista (modelo beveriagno) en el que la socialización del riesgo es plena y la responsabilidad financiera es colectiva o de origen fiscal.

Lo que podemos denominar en la actualidad sistema de seguridad social en Venezuela, es la sumatoria de instituciones, un archipiélago institucional y programático que marchan sin concierto ni control resultado de la presión de grupo de interés que, bajo la sombra de un estado rentista, han canalizado sus peticiones a los fines de constituir regímenes propis de protección social, sin tener en cuenta multiplicidades protectivas, afiliativas y financiadoras, lo que hace al esquema costoso, desproporcionado, diferenciador, irracional e insostenibles en el tiempo, tal es la situación de la seguridad social de parte de la población total venezolana en nuestros días; porque, otra parte de la población muy importante, numéricamente hablando, se mantiene indefensa, sin protección social alguna.

El fracaso en los intentos de reforma de los seguros sociales y los regímenes paralelos de jubilaciones y salud

En varias oportunidades el instituto venezolano de los seguros sociales ha estado expuesto asevera críticas por parte de sus usuarios e, inclusive, se ha anunciado su eliminación debido a su ineficacia e ineficiencia.

Permanentemente se encuentra en etapa de reestructuración. Se ha convertido en laboratorio de experimentación para todo tipo de modelo gerencial. Luego de varios años de ostracismo y de incumplimiento permanente de sus obligaciones como entidad gestora de aspectos importantes de la seguridad social de los trabajares dependientes, tiende a fortalecerse y reivindicarse ante la población afiliada; sin embargo, su situación, en términos de perspectiva, es dramática. La relación activo sobre pasivo de tres a uno, es indicador denunciativo de un desequilibrio financiero y actuarial sumamente grave, posible de mantener gracia a la renta petrolera. En lo que respecta al régimen de atención medica integral, la situación es menos gravosa. La noción de aseguramiento se ha perdido, no así la cotización obligatoria de los afiliados, en virtud de la apertura de los servicios médicos a toda la población, como paso previo a la integración al sistema público nacional de salud, en proceso de consolidación.

Los regímenes paralelos especiales, supuestamente complementarios a los seguros sociales, no gozan de mejor suerte. En salud, pensiones y jubilaciones, estos regímenes muestran señales de agotamiento, costos insostenibles y una relación activo sobre pasivos sumamente peligrosa.

En términos generales, la institucionalidad provisional en Venezuela presenta signos de enfermedad que ameritan atención inmediata, urgente. Sin ánimos alarmistas, al parecer, vamos al encuentro de una crisis en las instituciones de protección social en el país.

La reforma de la seguridad social en Venezuela.

El sistema técnico-administrativo que conocemos en la actualidad como seguridad social es el resultado de un largo proceso histórico y síntesis de diversas formas protectivas ideadas por los seres humanos.

En un mundo dinámico y cambiante era pensable que la institucionalidad segurista sufriera los impactos que generan fenómenos como el de la transición demográfica, la atipicidad de las relaciones laborales, la tercerización en los mercados de trabajo, el desempleo, la informabilidad laboral, la desregulación laboral, la reducción de costos laborales la transformación científico-técnica, la transnacionalización de capitales, la eliminación de barreras al mercado, la inflación, la reducción del intervencionismo del estado, las crisis fiscales, la reducción-limitación del gasto publico social, los desequilibrios económicos y financieros, entre otros. Estos fenómenos llevaron la seguridad social al ¨banquillo de los acusados¨, según expresión de la organización internacional del trabajo (OIT). La institución que por décadas se había comportado como el amortiguador de los conflictos sociales y, en gran medida, legitimador de la acción de estados y gobiernos de varias naciones, comenzó a presentar serias dificultades económicas, financieras y de gestión para honrar obligaciones contraídas con la población

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