Ética y la función pública

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UNIVERSIDAD NACIONAL

JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION

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ESCUELA DE POSGRADO

GESTION PUBLICA

TEMA

ETICA DE LA FUNCION PUBLICA

INTEGRANTES:

• PEREZ HUERTA GABY.
• ESPINOZA SOTO NAYU PATRICIA.
• PACHAS SILVIA NATALIA.
• VARGAS MAMANI CARLOS ALBERTO.
• ZEGARRA LOARTE ITALO

INDICE

INTRODUCCIÓN        4

AGRADECIMIENTO        5

CAPITULO.I.        ÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA        6

1.1.        ÉTICA PUBLICA        6

1.2.        ÁMBITO DE APLICACIÓN        6

1.3.        FUNCIÓN PUBLICA        7

1.4.        SERVIDOR PUBLICO        7

CAPITULO.II.        MARCO LEGAL – NORMAS SOBRE ÉTICA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PUBLICA        9

2.1.        LEY MARCO DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO: LEY Nº 27658        11

2.2.        CÓDIGO DE ÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA: LEY Nº 27815.        13

2.3.        FINES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA        13

2.4.        EMPLEADO PÚBLICO        13

CAPITULO.III.        PRINCIPIOS, DEBERES Y PROHIBICIONES ÉTICAS DEL SERVIDOR PUBLICO        14

3.1.        PRINCIPIOS ÉTICOS DEL EMPLEADO PÚBLICO        14

3.2.        DEBERES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA        21

3.3.        PROHIBICIONES ÉTICAS DEL EMPLEADO PÚBLICO        26

CAPITULO.IV.        INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO        31

4.1.        SANCIONES        32

4.2.        PROCEDIMIENTO        34

4.3.        REGISTRO DE SANCIONES        35

CAPITULO.V.        CORRUPCIÓN EN LA FUNCIÓN PUBLICA        36

5.1.        CORRUPCIÓN EN EL PERÚ        36

5.2.        DEFINICION DE CORRUPCIÓN        38

5.3.        EFECTOS DE LA CORRUPCIÓN        39

5.4.        OBLIGADOS A CUMPLIR CON EL CÓDIGO DE ÉTICA        40

5.5.        DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA        40

5.1.1.        DELITO DE COLUSIÓN        43

5.1.2.        DELITO DE PECULADO        43

5.1.3.        DELITO DE CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS        44

5.1.4.        DELITO DE ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO        47

CONCLUSIONES        51

INTRODUCCIÓN

Este presente trabajo tratara de la ética en el servicio público es un aspecto crucial de la gobernabilidad y juega un papel importante en la configuración del panorama sociopolítico de una nación. En Perú, el servicio público ha sufrido cambios significativos a lo largo de los años, y la ética juega un papel central en estas transformaciones. Este ensayo brindará un panorama histórico de la ética en el servicio público del Perú, examinará los desafíos éticos que enfrentan los servidores públicos y propondrá estrategias para mejorar la ética en el sector.

La evolución de la ética del servicio público en el Perú se remonta a su pasado colonial. Durante el período colonial, los funcionarios públicos se preocupaban principalmente por mantener los intereses de la corona española, a menudo a expensas de la población local. Sin embargo, con el surgimiento de los movimientos independentistas a principios del siglo XIX, el enfoque se desplazó hacia el establecimiento de un servicio público más transparente y responsable. A lo largo del siglo XX, Perú fue testigo de numerosos cambios políticos y sociales que impactaron significativamente el panorama ético del servicio público.

AGRADECIMIENTO

Agradezco a Dios por protegerme durante todo mi camino y darme fuerzas para superar obstáculos y dificultades a lo largo de toda mi vida.

1. ÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

1. ÉTICA PUBLICA

Es el conjunto de objetivos o de fines que se consideran debe realizar el poder político a través de su Derecho, teniendo como meta el desarrollo integral de cada persona. Así mismo basado en el desempeño de los empleados públicos basado en la observancia de valores, principios y deberes que garantizan el profesionalismo y la eficacia en el ejercicio de la función pública.

¿QUÉ ES UN CÓDIGO DE ÉTICA?

Es un instrumento clave para fortalecer la integridad en cualquier organización pública. Estos códigos son formulados para capturar el carácter distintivo de los dominios y profesiones del servicio público, y guiar el comportamiento de los actores.

El Estado Peruano cuenta con la Ley N° 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública, pero cada entidad debe adecuar los principios, deberes y prohibiciones a su realidad.

1. ÁMBITO DE APLICACIÓN

Se aplica a los funcionarios públicos de cualquier forma de la administración pública estatal centralizada y descentralizada, a los entes autónomos, a las sociedades anónimas y sociedades anónimas en las que el Estado participe mayoritariamente, a las empresas de economía mixta, a las fuerzas armadas y de seguridad, a las instituciones de seguridad social del sector público, a los bancos y entidades financieras oficiales y a cualquier otra entidad en la que el Estado o sus entes descentralizados participen total o mayoritariamente en el capital o en la toma de decisiones empresariales, así como a los comités estatales y reguladores de la función pública.

De conformidad con el artículo 4 de la Ley del Código de Ética para la Función Pública, los principios éticos, deberes y prohibiciones establecidos en este Código de Ética para la Función Pública se aplican a los servidores públicos de las entidades de la administración pública.

Para los fines de la presente Ley se entenderá por entidad o entidades de la Administración Pública a las indicadas en el artículo 1º de la Ley Nº 27444,  Ley del Procedimiento Administrativo General, incluyendo a las empresas públicas.

1. FUNCIÓN PUBLICA

Se entiende por función pública el régimen jurídico de relaciones entre el Estado y las personas naturales, a través del cual el Estado realiza sus actividades, presta servicios y ejerce las atribuciones que le confieren la Constitución y las leyes. Además, las funciones públicas agrupan funciones legislativas, ejecutivas, judiciales y gubernamentales, o funciones realizadas en nombre o por cuenta del estado y atribuidas al estado mismo. En otras palabras, una función pública corresponde a la organización (dimensión orgánica), las funciones, capacidades, capacidades, atributos o actividades (dimensión funcional), y las personas que sirven a esa organización (dimensión individual).

Esta triple dimensión quiere decir que el poder y las funciones se atribuyen a los cargos ubicados en entidades públicas, pero son las personas quienes lo ejercen y materializan en actos concretos. Las funciones gubernativa, legislativa, jurisdiccional y administrativa son funciones públicas. Los actos de sus titulares tanto una resolución suprema, como una ley, una sentencia judicial o un acto administrativo; son manifestaciones de poder público en la medida que tienen el poder de crear, modificar o revocar situaciones jurídicas.

1. SERVIDOR PUBLICO

Un servidor público es aquella persona que se encarga de realizar una tarea con el fin de generar un bienestar entre la sociedad. Con esto no afirmamos que su trabajo sea ad honorem, sino que independientemente del salario percibido, su principal característica es que su tarea no está destinada a la actividad privada sino al servicio de la sociedad.

Los servidores públicos se encuentran trabajando al servicio del Estado, generalmente en la administración pública. Como vemos, los funcionarios son una variante de servidores públicos pero no todo servidor público es funcionario. Por ejemplo, un bombero es un servidor público, ya que su trabajo implica un gran aporte para el bienestar de la sociedad.

Uno de los rasgos que más deben sobresalir de un servidor público es su ética, ya que las consecuencias de sus acciones suelen llegar a un conjunto mayor de la sociedad. A esto se le suma el prestigio social con el que cuentan, ya que en muchos casos suelen manejar fondos económicos estatales (por ende son el resultado del aporte de todos los ciudadanos), además del hecho que suelen representar instituciones con una larga tradición.

La regulación de los servidores públicos es materia estatal, generalmente contenidos dentro de la constitución de cada país, acompañada de otras legislaciones de menor envergadura.

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