Antecedentes Históricos del Derecho Administrativo a Nivel Internacional y Nacional

Antecedentes Históricos del Derecho Administrativo a Nivel Internacional y Nacional

El derecho administrativo surge en la edad moderna, relativamente reciente. Su origen se remonta a hace 2 siglos, donde se dividen en 2 grandes etapas: la primera, aproximadamente a finales del siglo XVIII a la última parte del siglo XIX esta etapa es la formación del derecho administrativo, y la segunda, que transcurre desde la última parte del siglo XIX hasta nuestros días, esta etapa es la consolidación de esta rama del derecho.

Tuvo origen en Francia luego de la Revolución Francesa. La filosofía política y la concepción del Estado que se impusieron durante la Revolución Francesa, se convirtieron en la fuente primaria del Derecho Administrativo. Fue el punto de partida porque el Estado de Derecho conduce a que las normas jurídicas sean obligatorias para gobernados y gobernantes de un Estado; por ello, las diferentes actividades del Estado, entre ellas la administrativa, están sometidas a unas reglas jurídicas.

 Los hombres de la revolución tuvieron temor frente a los jueces por cuanto en la etapa previa a la revolución los administradores de justicia de la época se habían convertido en un obstáculo para la aplicación de las políticas del rey. Para enfrentar este temor, se les prohibió a los jueces inmiscuirse en los asuntos de la administración; los gobernantes no estaban sometidos al ordenamiento jurídico.

Surge un órgano especial denominado Consejo de Estado, quien:

Era el asesor del ejecutivo en diversos aspectos, como redactar proyectos de ley.

Estudiaba las reclamaciones que fueran presentadas por los ciudadanos contra la administración del Estado y proponía al ejecutivo el resolverlas.

El consejo de Estado si bien no tenía capacidad de decidir, sus puntos eran los que se imponían al Ejecutivo. Este consejo buscó crear un equilibrio entre el poder de la administración con los derechos de los ciudadanos.

En la ley del 24 de mayo de 1872 se reconoció al Consejo de Estado con carácter jurisdiccional, se le otorgaron competencia como juez de administración para algunos asuntos, se le dejó de ver solo como “asesor”.

 Aparece la jurisdicción contenciosa administrativa, una jurisdicción retenida por la misma Administración Pública para juzgar a sus funcionarios.

En México el antecedente más antiguo del Derecho Administrativo se encuentra desde el año 1810, cuando Miguel Hidalgo inició el movimiento de Independencia y tuvo la necesidad de nombrar lo que en la actualidad se consideran como los primeros Secretarios de Estado que serían respectivamente, el del Despacho de Hacienda, y el de Gracia y Justicia.

Significado de Derecho Administrativo.

Rafael I. Martínez Morales expresa: “El derecho Administrativo es el conjunto de reglas jurídicas relativas a la acción administrativa del Estado, la estructura de los entes del poder ejecutivo y sus relaciones:”

Jorge Fernández Ruiz, da la siguiente definición: El Derecho Administrativo es el conjunto de normas y principios del derecho público que rigen la estructura, organización, y funcionamientos de las diversas áreas de la administración pública de las relaciones de éstas entre sí, así como de sus relaciones con las demás instituciones del Estado y con los particulares.

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