Aplicación de derecho en tiempo y espacio

FUNDAMENTOS DE D TEMA 12

Formas de Estado y de Gobierno. Formas de Estados: Unitario. Estado Compuesto, El Compuesto confederado, El compuesto federación. La forma de estado venezolano. Formas de Gobierno. Forma de gobierno Presidencial, Parlamentario. La forma de gobierno venezolano. Sistemas de Gobierno. Sistema de gobierno autocrático, democrático. Sistema de gobierno venezolano.

PARTE I:

CONCEPTOS. FORMAS DE ESTADO, FORMAS DE GOBIERNO Y SISTEMAS POLÍTICOS. ESTADO. GOBIERNO

CONCEPTO DE “FORMA DE ESTADO” O MODELO DE ESTADO (QUE NO ES LO MISMO QUE FORMA DE GOBIERNO).

Formas de Estado, Formas de Gobierno y Sistemas de Gobierno son tres conceptos diferentes. Queda claro que ni la nación, ni el país significa Estado.

Tanto “la Nación” como “el país” existen naturalmente, pero el Estado no. El estado es la organización suprema creada conforme al Ordenamiento Jurídico por quienes ejercen el poder sobre toda la población.

Los términos forma de gobierno del estado (o simplemente forma de gobierno) y modelo de gobierno son empleados usualmente en forma errónea por los políticos, filósofos y por el común de la gente para referirse al concepto de forma de Estado o modelo de Estado, que puede ser “unitario” (central) o “complejo”.

Estas confusiones de términos nos obliga a esclarecer los conceptos de Estado, Gobierno, Forma de Estado (o modelo de estado), Forma de gobierno (forma política del Estado) y sistema político (o Régimen político del estado)

La forma de Estado tiene su mayor caracterización en el “centro de Poder” desde donde se ejerce el poder sobre la población y su territorio. Si ese poder se ejerce en forma “centralizada” el estado será unitario y si el poder se ejerce desde “varios” centros de poder será un estado complejo.

Se aclara que la expresión Forma Política del Estado se utiliza incluso en textos constitucionales para referirse a la forma de gobierno del estado o sea la forma de gobierno (que no es la forma de estado)

Forma de gobierno del estado = forma gobierno = forma de política del gobierno = modelo de gobierno (son términos usados como sinónimos)

La forma de gobierno es la organización (órganos el poder publico) adoptada por el estado para ejercer su poder o sea que la forma de gobierno es la manera o modo u organización que adopta el Estado para ejercer el poder sobre la población

CONCEPTO DE ESTADO.

El Estado es la máxima organización de todo un orden jurídico político social constituida por el conjunto de órganos o instituciones permanente, independiente, soberana que ejerce el poder internamente para dirigir y administrar a una determinada población sobre la que ejerce dominio y a su territorio delimitado de conformidad a su propio ordenamiento jurídico al cual a su vez esta sometido y es

de acción internacional porque es persona jurídica titular de derechos y obligaciones en sus relaciones con todos demás Estados y organismos internacionales.

Otro concepto de Estado: El estado es la máxima organización jurídica y política de sus tres elementos esenciales: población, territorio y la organización de poder público (Gobierno) establecida por una población determinada que habita permanentemente un territorio delimitado

Otro concepto: El Estado es la suprema organización jurídica de una población determinada bajo el control de un poder sujeto a un ordenamiento jurídico e instituciones concretas que se ejerce en determinado territorio. Tal definición revela que son tres los elementos de la organización estatal: la población, el territorio y el poder.

Se recuerda que el Poder Publico es uno y único y la división de poderes no es sino la distribución del poder entre distintos centros orgánicos para el ejercicio del gobierno, por parte de cada uno de ellos, de determinada función, todas ellas destinadas al cumplimiento de los fines del estado.

CONCEPTO DE ESTADO-NACIÓN:

La nación se funda sobre la base de una población en un territorio definido, que se idéntica por el idioma, cultura, costumbres, tradiciones que se unifican en la formación del estado y tiene su expresión política en el patriotismo y el nacionalismo.

CONCEPTO DE GOBIERNO:

Gobierno es el conjunto de órganos que asumen la dirección del estado o sea que es el conjunto de instituciones publicas u órganos del poder publico que tiene a su cargo concretar los actos públicos para la dirección del estado con fundamento al ordenamiento jurídico.

Gobierno es la manera como se organiza el estado (conjunto de órganos de todos los poderes) que asumen la acción o funcionamiento general del Estado para el ejercicio del poder sobre una población determinada en el ámbito de un territorio definido.

Gobierno es una forma de organización adoptada por el Estado para ejercer el poder sobre la población. Los gobiernos modernos realizan una gran variedad de funciones, como proveer seguridad, mantener el orden, procurar justicia, procurar el bienestar general y regular la economía. Los gobiernos pueden ser clasificados de acuerdo a quien tiene el poder, cómo están organizados y cómo es distribuido el poder.

El estado se diferencia de gobierno

La expresión política de formas de gobierno son las diversas maneras de organización de un Estado para el ejercicio del poder.

Las instituciones del estado se dividen en dos niveles. En el nivel superior están las políticas y concierne a las decisiones fundamentales, las tomas de posición generales, las orientaciones del conjunto. En el plano inferior y subordinado están las administrativas que se refieren a la aplicación práctica de detalle, al nivel de los ciudadanos, de esas decisiones, posturas y orientaciones.

Esta diferencia funda la separación del accionar del Estado en actividades de gobierno referidas a la dirección suprema de los asuntos públicos y la orientación general de la política de un país y las de administración consistente en la aplicación cotidiana de las leyes y la marcha diaria de los servicios públicos a las directivas del gobierno.

FORMAS DE GOBIERNO: PRESIDENCIAL. PARLAMENTARIO. (Refiere quien y como dirige el gobierno: Si es el presidente quien dirige será un gobierno presidencial y si es el parlamento será un gobierno parlamentario. Las formas de gobierno son muchas y de ellas veremos las modalidades de la Republica y los varios tipos de monarquías

CONCEPTO DE SISTEMA DE GOBIERNO O SISTEMA POLITICO DE GOBIERNO (o es democrático o es autocrático)

Concepto de un sistema: Un sistema es un conjunto de partes o elementos y funciones organizadas y relacionadas que interactúan entre si para lograr un objetivo.

Los sistemas reciben (entrada) datos, energía o materia del ambiente y proveen (salida) información, energía o materia y por su propia naturaleza, un sistema posee reglas o normas que regulan su funcionamiento y, como tal, puede ser entendido, aprendido y enseñado.

El sistema de gobierno o régimen político de un estado responde a un concepto de conjunto, que involucra la forma de gobierno del Estado, la organización de los poderes públicos, sus interrelaciones y el funcionamiento de las estructuras socioeconómicas, las tradiciones, las costumbres y las fuerzas políticas que impulsan el funcionamiento de las instituciones para conseguir sus objetivos.

El sistema político o régimen político de un Estado puede ser: democrático y autocrático.

Diferencia entre la forma de gobierno y el sistema político.

La forma de gobierno se diferencian del sistema político en que la primera posee una connotación más estática y simple porque se refiere concretamente a los órganos de gobierno y/o a los actores políticos que actúan en ellas (los órganos y quienes lo dirigen), mientras que el sistema político se relaciona con la interdependencia del conjunto de esos órganos y al proceso de toma de decisiones de gobierno que por su propia naturaleza es dinámico y cambiante.

VENEZUELA COMO ESTADO ADOPTÓ EL SISTEMA POLÍTICO O SEA EL RÉGIMEN POLÍTICO “DEMOCRATICO” (ART 2 CRBV)

Desde la Antigüedad clásica existe interés en definir los sistemas políticos; fueron estudiados por Aristóteles, Polibio, Santo Tomás, Maquiavelo, Montesquieu, Rousseau, etc. y en la actualidad, varios son los teóricos que se han dedicado a analizar las formas de los Estados y tipificarlos, como por ejemplo Karl Loewentein, Georges Burdeau, Raymond Aron, Paolo Bisgaretti di Ruffia, Jiménez de Parga, etc.

La división más común de los regímenes políticos es: Regimenes autocráticos y regimenes democráticos.

PARTE II

FORMAS DE ESTADO (unitario y complejo)

Las Formas de Estado u organización territorial del Estado o el modelo de Estado son distintas expresiones que aparecen en los textos, pero que significan lo mismo.

Las formas de Estado son las diversas formas de organización o modelos que los estados pueden adoptar en base a la relación o articulación que pretenden establecer entre sus tres elementos constitutivos (Población, territorio y poder) y como interactúan para producir las instituciones de toda índole que sean necesario.

Las constituciones de cada estado definen la forma de organización territorial o el modelo de estado.

Ejemplo: La CRBV establece en los Art 2, 4 y 6 que Venezuela es una Republica y un Estado federal descentralizado.

Hay dos formas de Estado o dos modalidades de Estado: El estado Unitario y el estado Complejo.

FORMA DE ESTADO UNITARIO o Central: (también se le llama Estado “simple”).

El estado unitario es aquel que se caracteriza porque existe un solo centro de poder político que extiende su accionar a lo largo de todo su territorio mediante sus autoridades u órganos locales que son delegadas de ese mismo poder central, además cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el país, constituido generalmente por una sala cámara, un poder judicial que aplica el derecho vigente a toda la población en todo el territorio y que en su estructura se establece una corte suprema de justicia la cual tiene jurisdicción a nivel nacional, hay un solo ejecutivo que esta conformado por el presidente, los gobernadores, alcaldes y además cuenta con una Constitución única que rige en todos los ámbitos (no hay constituciones locales) . En resumen el estado unitario se caracteriza porque el poder esta centralizado, hay unidad del ordenamiento jurídico, unidad de autoridades gubernamentales, unidad de gobernados y unidad de territorio

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