Autoproteccion

CURSO “AUTOPROTECCION CIUDADANA”

INDICE

PRESENTACION DEL CURSO 2

INTRODUCCIÓN: PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES Y PARTICIPACION CIUDADANA. 4

TEMA 1: CICLO DE LOS DESASTRES

A. CICLO DE LOS DESASTRES: 8

B. PRIMERA FASE: ANTES 8

a. Prevención

b. Mitigación

c. Preparación

d. Alerta

e. Alarma

C SEGUNDA FASE: DURANTE 9

a. Respuesta,

D. TERCERA FASE: DESPUÉS 10

a. Rehabilitación

b. Reconstrucción

E. OTRAS DEFINICIONES FUNDAMENTALES 10

TEMA 2: AUTOPROTECCION CIUDADANA

A. AUTOPROTECCION CIUDADANA 13

B. COMO COMPORTARSE ANTE UN DESASTRE 13

C.. QUE HACER ANTES, DURANTE Y DESPUÉS DE UN INCENDIO. 14

D. QUE HACER ANTES, DURANTE Y DESPUÉS DE UN

DESLIZAMIENTO. 19

E QUE HACER ANTES, DURANTE Y DESPUÉS DE UNA

INUNDACIÓN. 21

F. QUE HACER ANTES, DURANTE Y DESPUÉS DE UN

TERREMOTO. 23

G. AMENAZAS VIALES. 29

H. AMENAZAS CON MATERIALES PELIGROSOS. 31

I. AMENAZAS EN EL HOGAR 37

J. AMENAZAS HIDROMETEOROLÓGICAS. Y GEOMORFOLÓGICAS 44

TEMA 3: PLAN FAMILIAR PARA DESASTRES:

A. PLAN FAMILIAR PARA DESASTRES 45

B. COMO PREPARAR UN PLAN FAMILIAR PARA DESASTRES

C. MORRAL BÁSICO DE EMERGENCIA FAMILIAR 49

BIBLIOGRAFIA 51

PRESENTACIÓN DEL CURSO“AUTOPROTECCION CIUDADANA”

Nuestro país, con sus características propias naturales como país caribeño, andino y amazónico, posee una alta vulnerabilidad ante los fenómenos naturales, tales como: grandes inundaciones, terremotos, mar de leva, deslizamientos de tierras, incendios forestales, etc. Igualmente, su desarrollo social, tecnológico e industrial condiciona hechos calamitosos como: incendios de gran magnitud, explosiones, revueltas sociales, accidentes aéreos, marítimos o terrestres, etc. Los desastre dejan a gran cantidad de personas muertas, lesionadas, sin hogar, privadas de alimentos adecuados, ropa y otros artículos esenciales, condiciones de insalubridad, destrucción de instalaciones vitales y de servicios, tales como: agua, electricidad, gas, teléfono, etc.

Nuestro país a través de la historia, se ha visto afectado por diferentes tipos de desastres, tanto naturales como producidos por el hombre, entre los cuales cabe destacar: La explosión de gas depósitos de combustible en la Planta Eléctrica de Tacoa, en La Guaira, en 1982: los grandes deslizamientos de lodo montañoso y la inundación por el desbordamiento del río El Limón, en la. Edo Aragua, en1987: la tragedia por el volumen de las lluvias en diciembre de 1999, en el estado Vargas y otros cinco estados, y las inundaciones en Guasdualito en 2002. Ellos son clara evidencia de la debilidad de los organismos y de nuestras comunidades en la preparación para enfrentar desastres.

Tenemos la responsabilidad de tomar medidas anticipadas que, si no pueden evitar el desastre, por lo menos pueden reducir sus efectos negativos. En cualquier lugar donde ocurra una emergencia o desastre, los organismos de socorro locales demoran minutos en llegar. En casos de desastres, estos no llegarán o será muy tarde. Entre tanto, les toca a las personas afectadas saber cómo enfrentarla y evitar más danos.

Es por ello, que el Ministerio del Interior y Justicia promueve este proyecto, bajo la responsabilidad de la Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres, y la ejecución de las Direcciones Estadales y Municipales, con la participación del voluntariado. Este Programa consiste en la implementación de las estrategias seleccionadas para fortalecer la cultura preventiva ante los eventos adversos en las comunidades, dando cumplimiento a lo establecido en el Decreto con fuerza de la Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres.

Para dar respuesta adecuada a los eventos adversos, cada sector de la comunidad, debe establecer la organización de estructuras de coordinación, para analizar conjuntamente los factores de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, y las medidas a tomar en las etapas de prevención mitigación, preparación, alerta, respuesta, rehabilitación y reconstrucción.

Este manual fue elaborado por Clementina Massiani y Marianela Gomez en el desarrollo del contenido, Pablo Luis Palermo, en el diseño del material audiovisual que lo acompaña, Henry González en el diseño del material didáctico y grafico, y adaptado por Marianela Gómez. Revisado por Danny Figueredo y Rafael Santos.

INTRODUCCION

PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES Y PARTICIPACION CIUDADANA.

OBJETIVOS:

AL FINALIZAR LA UNIDAD EL PARTICIPANTE ESTARÁ EN CAPACIDAD DE:

1-. EXPLICAR QUÉ ES PROTECCIÓN CIVIL

2.- MENCIONAR COMO ESTA ESTRUCTURADA LA ORGANZIACION NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES

3.- MENCIONAR LOS ENTES QUE CONFORMAN LOS COMITÉ NACIONAL, ESTADAL Y MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES

3.- DESCRIBIR LAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN EN LAS ACCIONES DE PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES

PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES Y PARTICIPACION CIUDADANA

El 15 de diciembre de 1999, la Nueva Constitución Bolivariana de Venezuela establece que el Ejecutivo Nacional organizará: “una Organización de Protección Civil y Administración de Desastres” haciéndose este efectivo a partir del 2001 con el “Decreto con Fuerza de la Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres”. Según esta ley:

“Protección Civil es el conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la preparación, respuesta y rehabilitación de la población ante desastres”.

“La Organización de Protección Civil y Administración de Desastres, está especialmente dedicada a prestar la asistencia por parte del Estado y a coordinar la participación ciudadana, frente a situaciones de desastres”

“La Organización de Protección Civil y Administración de Desastres”, tanto nacional, como en los niveles estadales y municipales, cada una de ellas y dentro del ámbito de su propia competencia territorial, están dedicadas a:

• Ejecutar la Política Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres

• A garantizar la coordinación de los esfuerzos interinstitucionales

• La dotación de recursos materiales y equipos

• El entrenamiento de personal de Protección Civil

• La realización de los programas educativos formales e informales, de preparación de la ciudadanía frente a desastres.

Esta Organización está conformada A nivel Nacional por:

- Un Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres: que dicta la Política Nacional, y es presidido por el Ministro del Interior y Justicia, como Secretario Permanente el Director Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres y conformado por un representante de cada Ministerio, de los Gobernadores. de los Alcaldes, del Consejo Nacional de Policías. de las Organizaciones No Gubernamentales y el Coordinador Nacional de Bomberos.

• La Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres. Adscrita al Ministerio del Interior y Justicia, que le corresponde coordinar y ejecutar el Plan Nacional.

A nivel Estadal y Distrito Metropolitano, y Municipal, esta organizada por:

• El Gobernador / El Alcalde: Máxima autoridad ejecutiva en su jurisdicción en materia de Protección Civil y Atención de Desastres.

• Las Direcciones de Protección Civil y Administración de Desastres.

• El Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de Desastres.

Las funciones principales de las Direcciones Estatales y Municipales, son:

• Definir y aprobar, conforme a las directrices emanadas del Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Atención de Desastres, los planes estadales o municipales de Protección Civil, preparación y atención de desastres.

• Contribuir con recursos funcionales y operacionales para los servicios de Prevención y extinción de incendios, Búsqueda y Salvamento, existentes en las áreas geográficas de su responsabilidad.

• La promoción y desarrollo de la autoprotección ciudadana o preparación frente a desastres.

• La promoción y apoyo funcional en el desarrollo y mantenimiento en la capacitación y profesionalización del personal de los servicios relacionados con la Protección Civil y Administración de Desastres.

• Garantizar la Coordinación de los esfuerzos interinstitucionales.

PROTECCIÓN CIVIL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El DECRETO CON FUERZA DE LEY DE COORDINACIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA del 2001, indica que los ciudadanos y ciudadanas, en forma individual y

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