CONFLICTO MINERO EN HUANUNI BOLIVIA

CONFLICTO MINERO BETA HUANUNI

BOLIVIA 2006

1. Identificación del conflicto

La localidad de Huanuni está ubicada en los pies del cerro posokoni, presenta una altura de 4594 m.s.n.m. El cerro posokoni es uno de los yacimientos más importante en la producción estannífera. La localidad de Huanuni también se la conoce como Villa Huanuni, es la capital de la primera sección municipal de la provincia Pantaleón Dalence, del departamento de Oruro, cuenta con una población de 19.428 habitantes, la mayoría de la población se dedica al trabajo de la minería, y otra parte a la agricultura y la ganadería.

Una crisis minera que afecta al estado en la economía nacional y la caída de los precios del mineral en el mercado mundial ocasiona el despido de trabajadores del estado y el cierre de las minas bolivianas, como única alternativa que tiene el gobierno de Banzer/Quiroga se entra en negociaciones con empresas privadas, y como resultado de las negociaciones se firma el año 2000 un contrato de riesgo compartido con la Empresa Minera Huanuni, empresa privada de origen inglesa “AlliedDeals Minera Huanuni” (ADHM). Este contrato se lo firma por un monto que apenas llegaba al medio millón de dólares. Como parte del contrato emitido, se debía hacer una inversión de 10,25 millones de dólares por parte de la empresa (ADHM), en los dos primeros años, lo cual esto nunca se realizó.

Al ver el incumplimiento del contrato, por parte de la empresa “AlliedDeals Minera Huanuni” (ADHM), a manera de lavarse las manos, transfiere sus acciones a RBG precursores PCL, la misma que va en contra de dicho contrato firmado por AlliedDealsMinera Huanuni. Por otra parte la COMIBOL como autoridad estatal de minería pide hacerse cargo de Huanuni, con un resultado positivo vuelve a la administración de la mina y tomando como acción judicial decide ir en contra de la empresa AlliedDeals en un juicio del cual nunca se supo nada hasta la actualidad.

Hay que tomar en cuenta que el sector de las cooperativas fue creciendo a través de la política neoliberal, de la capitalización de las empresas estatales y también la crisis minera de Bolivia y la caída de los precios de los minerales en el mercado mundial, el proceso de cooperativizacion tuvo un crecimiento con la relocalización de los trabajadores mineros, buscando como una alternativa de poder generar ganancias y generar empleo para los ex asalariados, con el proceso de cooperativizacion se fueron formando cuatro cooperativas grandes; k´arazapato, la salvadora, playa verde y libres, estas cooperativas contaban con recursos humanos de 4000 trabajadores.

Los cooperativistas minero afirman haber comprado acciones de la empresa BG minera Huanuni, con este argumento ponen al gobierno un plazo para dar una respuestas acerca del modo de la explotación de la mina de Huanuni. Durante el reciente mandato de Evo Morales se compromete a ceder ciertos territorios y dar una protección para no ser avasallados por otras agrupaciones o empresas mineras que tengan interés de explotar los minerales.

Por otro lado hay dos intereses por el cerro de Posokoni:

Los cooperativistas mineros: Dan un ultimátum al gobierno para que este les otorgue el permiso correspondiente para explotar toda la mina, con el argumento de haber comprado las supuestas acciones de la RBG y que les acreditaba ser dueño.

La COMIBOL en negociaciones: por otro lado del mismo año la COMIBOL entra en negociaciones con una empresa norte Americana, de nombre American Internacional Trading Company que también se decía seria la dueña absoluta del de cerro Posokoni.

El conflicto por la cual atravesó la mina de Huanuni entre los Cooperativistas mineros y los empresarios privados. Según un reporte escrito en una entrevista, que a indicar que bajo el gobierno neoliberal cedió el cerro Posokoni a una transnacional la misma que es la dueña de la mina de Huanuni y que llevo por nombre(ADHM) y luego paso a llamarse AlliedDeals RBG de origen inglés. La misma que no quiso ceder parte de la mina de la forma legal.A comparación de las cooperativas mineras que operaban de forma casi ilegal dentro de las mina pero de una forma demasiada precaria con herramientas como la pala y la picota, mientras que los empresarios utilizaban palas mecánicas.

Este conflicto minero provocado por los dos bandos y que tienen como único objetivo el dominio de la mina de Huanuni. Antes de los enfrentamientos del 2006 los cooperativistas mineros habían invadido ya dos de las más importantes zonas de la producción nacional de materia prima minas de (colquiri y caracoles), la invasión de estas dos inmensas minas se debe al ascenso de los precios del estaño y a la alta demanda del mercado internacional. De la misma forma que se pretendió apoderarse de territorios en las anteriores minas mencionadas de la misma manera estaban actuando en el cerro de posokini.

2. Actores (descripción de los actores)

Un conflicto se puede visualizar como sucesos de fricción entre las metas, objetivos e intereses de los actores. Estos pueden ser locales, empresariales, y las posiciones y acciones emprendidas por diversos tipos de agentes en un determinado tiempo. La diferencia de los objetivos de los actores conlleva a una tensión conflictiva que podría ser de carácter latente o manifiesto, eventualmente las tenciones conflictivas comienzan por protestas, acciones de enfrentamiento entre ellos. Las manifestaciones de los actores evidentemente requieren de una “atención” y una “solución” especialmente de aquellas autoridades o personas del orden público o privado, que puedan brindar una solución a los pedidos de aquellos actores que aquejan de una problemática de orden, religioso, económico, cultural, etc.

En el caso de la minería del cerro “posokoni” evidentemente hay un conflicto que comienza siendo una tensión latente y pasa a ser manifiesto entre los dos bandos distintos; primero están los asalariados que representan al estado, por otro lado están los cooperativistas, dos bandos que se encuentran en un conflicto, el conflicto manifiesto entre los actores mineros pero con posturas diferentes, y que tienen como objetivo el dominio de los yacimientos estanífero más grandes de Bolivia. La balanza para los asalariados no es del todo favorable en los momentos de tensiones, el gobierno de Evo Morales, tiene más preferencia por los mineros cooperativistas, que aquellos que trabajan para el propio Estado.

La postura de la COMIBOL frente a la presidencia de Evo Morales, se manifiesta como defensor de un patrimonio estatal frente a las pequeñas unidades de producción capitalista. Y como una petición de la COMIBOL hacia el gobierno de Morales, fue que un contingente policial esté presente en los yacimientos mineros para evitar los enfrentamientos entre mineros cooperativistas y estatales. El gobierno a esta petición envía un contingente de 700 policías al resguardo de la seguridad hacia los actores mineros.

A comparación de los asalariados los cooperativistas no contaban con las tecnologías necesarias para poder operar, la gran parte de sus trabajadores los hacía con pala y picota. A pesar de operar precariamente en las minas las cooperativas mineras eran capaces de crear fuentes de trabajo para aquellas familias que las necesitasen, o para aquellos trabajadores que han sido discriminados por el propio estado al trabajo minero, las comunidades andinas que estaban cerca de las cooperativas podían tener una plus ganancia, por el pago inmediato que realizaba en cualquier transacción económica.

3. Causas, intereses (reales, subjetivos) que causan la incompatibilidad

Después de la crisis minera boliviana la COMIBOL ha relocalizado al personal despedido y organizándolos en pequeñas cooperativas mineras, para que puedan tener un ingreso económico, la COMIBOL entrega yacimientos para explotar, también se les otorga una autorización para que puedan instalarse en aquellos campamentos abandonados.

Durante la crisis minera del Estado, se murmura que las cooperativas mineras han realizado el papel de mantener la economía Estatal con un total de 60.000 cooperativistas operando en el cerro de posokoni, aunque las operaciones de explotación de minerales son las condiciones más de precariedad que de productividad según el ensayo escrito por Hans Moeller S., este describe tres características del trabajo de las cooperativas; “a) bajo nivel de seguridad ocupacionaL, b) escaso bien laboral, c) limitado grado de formación técnica de los socios y socias”, Hans Moeller S (2002;2), con las características descritas por el autor nos damos cuenta de que la ambición de las cooperativas mineras sería difícil describirlas, todas las cooperativas son casi clandestinas, los trabajadores de las minas trabajan a riesgo de su propia vida. En el siguiente cuadro se muestra la producción entre los asalariados y los cooperativistas.

CUADRO 1

Bolivia: producción de minerales concentrados por subsectores enero a diciembre de 2006 (En dólares)

Descripción

Minería mediana Minería chica y cooperativa Total Bolivia

Volumen Valor Volumen Valor Volumen Valor

Valor total 347.108.078 269.288.918 616.396.996

Zinc K.F. 117.524.250 162742.802 41.057.685 57.137.145 158.581.935 219.879.946

Estaño 6.952.232 50.789.094 11.480.704 84.695.710 8.432.936 135.484.804

Oro 5.305 77.816.537 2.498 35.796.100 7.803 113.612.637

Plata 203.175 47.823.349 215.331 50.901.463 418.506 98.724.812

Antimonio 812.906 1.685.432 4.285.476 8.918.645 5.098.282 10.604.077

Plomo 6.390.443 6.250.865 4.840.975 4.738.041 11.231.48 10.988.906

Wólfram 669.226 7.711.811 669.226 7.711.811

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