CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES EN LA MINERIA DEL PERU

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“UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO”

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CICLO            :         IV

CURSO          : SOCIOLOGIA JURÍDICA

TEMA             : “CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES EN MINERÍA”

INTEGRANTES:

• GIL CABANILLAS, ELENA.        
• DÍAZ MURGA, MELLODY.
• MURGA CHAVEZ, JHOIS.
• REYES ROMERO, LOYZETH.
• GUEVARA ZAVALETA, SHEYLA.
• ESCOBEDO CASANA, LUZ.
• GUERRERO HERNANDEZ, GIANELLA.
• TISNADO VASQUEZ, YOMAR. 
• ECHEVARRÍA GUZMÁN, LUCERO.

DOCENTE    : FERNANDEZ ATHO PAOLA.

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DERECHO Y CIENCIAS POLITICA

                                                                     DEDICATORIA:

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AGRADECIMIENTO

A nuestros padres que nos brindan su apoyo incondicional igualmente a la Dr. Fernández Atho, Paola que ha sido una parte muy influyente e importante para la realización de este trabajo de investigación.

ÍNDICE

DEDICATORIA………………………………………………………………………..2AGRADECIMIENTO………………………………………………………………….3 INDICE…………………………………………………………………………………4 INTRODUCCION………………………………………………………………………6

CAPITULO I: GENERALIDADES……………………………………………..

   1.1.- ¿QUÉ ES MINERÍA?.................................................................................

        1.1.1.- DEFINICION…………………………………………………..

        1.1.2.- VENTAJAS Y DESVENTAJAS…………………………

        1.1.3.- CANON MINERO.………………………….

  1.2.- ¿QUÉ ES UN CONFLICTO SOCIOAMBIENTAL?......................

         1.2.1.- DEFINICIÓN…………………………………………………….

          1.2.2.- CLASIFICACIÓN……………………………………………

          1.2.3.- CONSECUENCIAS………………………….

1.3.- LUGARES MINADOS………………………………………

          1.3.1.- CUZCO: “LAS BAMBAS”…………………………… ……………

          1.3.2.- CAJAMARCA: “YANACOCHA”………… ……………….

          1.3.3.- AREQUIPA: “TIA MARIA”…………………… ………………

    1.4. LA CONSENCIÓN MINERA

          1.4.1. DEFINICIÓN LEGAL Y FÍSICA DE LA CONCESIÓN MINERA

 1.4.2. DERECHOS PRINCIPALES DEL CONCESIONARIO

CAPITULO II: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES DE LA MINERA EN EL PERU

        2.1.- IMPACTO AMBIENTAL……………………………………………………

            2.1.1.- CONTAMINACIÓN DE LOS RÍOS……………………………………

            2.1.2.- INFERTILIDAD DE LOS SUELOS……………………………………

            2.1.3.- ESCASEZ Y MAL USO DEL AGUA………………………………….

       2.2.- SALUD AMBIENTAL………………………………………………………

      2.3.- CASOS……………………………………………………………………….

         2.3.1- CUSCO: “LAS BAMBAS”………………………………………………

         2.3.2.- CAJAMARCA: “YANACOCHA”……………………………………..

         2.3.3.- AREQUIPA: “TIA MARIA”…………………………………………..

CAPITULOS III: PROPUESTAS O SOLUCIONES…………………………………

        3.1.- ZONIFICACIÓN ECONÓMICA ECOLÓGICA-ZEE……………..

        3.2.- MECANISMO FORMALES ………………………………….

        3.3.- MECANISMOS INFORMALES …………………………………

CONCLUSIONES……………………………………………………………………….

ANEXOS………………………………………………………………………………...

BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………………...

LINCOGRAFIA…………………………………………………………………………

INTRODUCCION

Encontrar los mecanismos adecuados de participación informada es la única manera de superar los problemas de confianza y credibilidad típicos de las relaciones entre empresas mineras, comunidades y gobiernos locales. Al mismo tiempo emprender una adecuada zonificación económico-ecológica del país permitirá evitar muchos de los conflictos sociales y ambientales que han afectado en los últimos años a algunos proyectos mineros tales como el proyecto “ Tía María- Arequipa”, “Yanacocha-Cajamarca” y “Las bambas – Cusco”.

Una de los mayores desafíos que entre el Perú en el camino hacia la sostenibilidad, es alcanzar un equilibrio entre las oportunidades de inversión que brindan los recursos naturales no renovables y la calidad de vida de las poblaciones asentadas en los territorios donde estos se encuentren. El reto va más allá de evitar la conocida ‘’maldición de los recursos’’; esto es los problemas de balanzas de pagos que los ‘’booms’’ de exportación de materias primas, suelen generar en el Perú.

En la década pasada, caracterizada por una rápida expansión y relocalización de la industria minera en América Latina, se han multiplicado los conflictos entre las poblaciones locales y las empresas mineras y de hidrocarburos. No cabe duda de que el principal conflicto social que enfrentó la industria minera en este periodo, fue el rechazo de un número importante de poblaciones que viven en las zonas de influencia de esta actividad.

Los casos de Tambogrande en Piura, la Granja en Chota y algunas reacciones en contra del megaproyecto Yanacocha en Cajamarca y Antamina en Ancash, son solo la expresión de un proceso acelerado y, en parte, desordenado de expansión de la industria minera. El estado ha respondido, de manera incipiente, con  la aprobación, en 1999 de la Guía de Relaciones Comunitarias para las empresas del sector, elaboradas por el Ministerio de Energía y Minas, y con algunos esfuerzos específicos por impulsar espacios de concertación entre los distintos actores como ha sucedido en los casos de Huarmey (donde opera la Compañía Minera Antamina) , el lago de Chinchaycocha (donde se localizan diversas empresas mineras y Electroandes) y la publicación de Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Procedimiento de Aprobacion de los Estudios Ambientales en el Sector Energía y Minas R.M. Nº 596-2002-EM/DM (21.12.02).

Lo que está en juego en todos los casos es el control de una serie de recursos naturales esenciales para que la minería se desarrolle, como la tierra, los pastos naturales y los cuerpos de agua. A lo largo de éste reciente proceso de expansión de la minería en el Perú, los pastores de la puna, los indígenas de la Amazonía y pobladores locales en general han desarrollado una serie de mecanismos de negociación con el Estado y con el capital que escapan al marco jurídico vigente.

Los desafíos que enfrenta la minería peruana incluyen no sólo mejorar su desempeño ambiental mientras se promueve un mayor flujo de inversión privada, sino fundamentalmente contribuir al desarrollo sostenible de las regiones mineras. Para ello es imprescindible definir reglas claras sobre la gestión, el acceso, el control y el uso de recursos, como parte de un sistema de información que permita tomar decisiones de manera oportuna y transparente sobre la viabilidad social y económica de los proyectos mineros.

I.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

  1.- REALIDAD PROBLEMÁTICA

A inicios de la década del noventa, el país se encontraba aislado de la economía mundial, y a efecto de su reinserción promovió marcos jurídicos que incentivaran la inversión privada en sectores productivos como la minería. La falta de institucionalidad democrática y el régimen autoritario que sobrevino con el autogolpe del 05 de Abril de 1992, posibilitó la promulgación de leyes importantes, como el T.U.O de la Ley General de Minería, sin que mediara un amplio proceso de debate y consulta con participación de las organizaciones ciudadanas del país, por lo que muchas leyes resultaban favorables a los inversionistas y las empresas, pero no necesariamente para el Estado y las comunidades locales. El resultado fue efectivamente el previsto: promoción de las inversiones extranjeras y estimulación de la inversión privada nacional, mientras que quedaban relegados los derechos sociales, territoriales y ambientales de las comunidades donde esas inversiones operarían. La apuesta política del gobierno central por el crecimiento macroeconómico no tenía en cuenta las necesidades reales del desarrollo humano de las poblaciones, menos aún la sustentabilidad del mismo.

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