Carretera a caldera

Instituto Tecnológico de Costa Rica

Escuela de Ciencias Sociales

Seminario de Ética en la Ingeniería

Profe. Wilmer Casasola Rivera

Fecha de presentación:

Viernes 23 de marzo, 2018.

Integrantes

        Valerie Bustillo Cura 2016254259

        Gerardo Arias Tames 2017110079

Jesús A. Barquero Solano 2017075542

Nicolás Rodríguez Sarmiento 2017079447

José Alonso Gutiérrez 2017006412

                                                                Aaron Mora Molina 2014104159

David Solano Umaña 2015125541

INTRODUCCIÓN

1. Descripción del caso

RUTA 27- AUTOPISTAS DEL SOL (2003-2013)

La construcción de la carretera San José-Caldera (Ruta 27) fue concesionada al consorcio español Autopistas del Sol a un costo que supera los $360 millones (C180.000 millones). En realidad, este monto no era para construir toda la carretera, sino algunas secciones de ella, otras se ampliaron (Documento Corrupción APSE-2014) por pequeños tramos, y se construyeron eso sí, grandes estaciones de peajes. En la administración de Abel Pacheco empezaron a modificar los términos del contrato estableciendo cláusulas abusivas, que ocasionaron un incremento de los costos del proyecto, con ganancias millonarias para la empresa concesionaria por más de $72 millones (C36.000 millones) solo en la nominación de la tasa de descuento.

La carretera fue puesta en servicio por la administración Arias, en enero del 2010, plagada de fallas constructivas y de obras incompletas. (Semanario Universidad, 24 de Mayo de 2011) recién abierta la vía en el 2010, se presentaron hundimientos y derrumbes que obligaron a cierres frecuentes que afectaron a los usuarios; incluso hubo una muerte por la colisión de un motociclista con una roca (Semanario Universidad, 30-01-2013)

La Fiscalía inició una investigación al grupo de funcionarios que autorizaron la puesta en servicio prematura de la carretera en enero del 2010, pero del caso no se ha vuelto a hablar. (Semanario Universidad, 30-01-2013) Autopistas del Sol recogió ya 157 millones de dólares en sus tres primeros años de funcionamiento lo cual representa más de la mitad del costo de la obra. Esto, según los datos otorgados por la misma empresa, ya que según un informe de Auditoría Interna de Concesiones, de junio 2009 a diciembre 2010, no existió un control cruzado de los datos de ingresos que reportaba la concesionaria. (Repretel, 19-09-2013). La supervisión con el cobro de peajes ha sido uno de las fallas denunciadas de esta concesión.

Habría que añadir el costo ambiental de esta carretera. El documento titulado "Valoración del Daño Ambiental, Autopistas del Sol S.A", realizado en enero de este año, identifica 25 puntos a lo largo de la zona de influencia de esta carretera, en la que la empresa concesionaria y otras empresas encargadas de labores específicas, dañaron zonas de protección de ríos, depositaron material de relleno y eliminaron cobertura vegetal, entre otras faltas. Los inspectores determinaron que el daño ambiental asciende a los C581 millones, aunque advierten que este costo está "subestimado".

Así mismo, el INCOFER denunció ante una comisión investigadora de la Asamblea Legislativa en el 2010 que ya había tenido pérdidas por C2000 millones, al no poder operar el servicio del tren entre San José y Caldera debido a los daños provocados por la construcción de la carretera. (Semanario Universidad, 13-10-2010).

En síntesis el Estado costarricense, entregó a Autopistas del Sol un negocio con una ganancia pactada de 258 millones de dólares, sin garantizar eficiencia ni fiscalización del servicio y con un alto costo ambiental, económico para la ciudadanía y para la infraestructura pública.

2. Planteamiento del problema

       Desde el inicio, el contrato pactado para realización de las autopistas en el tramo San José- Caldera, elaborado por Autopistas del Sol, tuvo costos muy elevados, además que con el tiempo se fue revelando muchos casos de corrupción, y otros tantos de daños al medio ambiente. Mayoritariamente la culpa recae en los ingenieros encargados de analizar y aprobar este proyecto, estos quedan debiendo mucho al país y una duda enorme sobre si están bien capacitados para el puesto que ejercen. Toda esta controversia que se dio con dicha autopista, puso en evidencia cómo en este tipo de proyectos la ética es casi indiferente y las personas encargadas no hacen nada para corregirlo. Al día de hoy, después de mucha recolecta de datos y estadísticas, sabemos que fue una muy mala inversión de parte del gobierno.

        Este trabajo elaborará sobre la problemática que causan proyectos ingenieriles como el de la autopista, enfocado a la ética en temas como medioambiente y toma de decisiones. Se pretende exponer un caso de la vida real y de nuestro propio país, para que las personas lectoras concienticen sobre la importancia de temas como ética, específicamente ética ingenieril, ya que es un tema no muy tratado. Es de suma importancia que temas de ética sean tratados muy extensivamente, y tomados en cuenta antes de cualquier proyecto grande ya que como se expone anteriormente pueden tener repercusiones muy graves sobre distintos sectores de la sociedad.

MARCO DE REFERENCIA TEÓRICO

1. Planteamiento teórico

Ética para ingenieros: Los ingenieros y el medio ambiente.
        Según Chávez (2014), actualmente nos encontramos con diferentes preocupaciones globales ambientales. Dentro de estas preocupaciones destacan el calentamiento global y el cambio climático, la contaminación, erosión del suelo y deforestación y por último la extinción de especies.

Debido a estas preocupaciones ambientales, se crean y existen diversos códigos de ingeniería y el ambiente. Estos códigos presentan declaraciones específicas que exigen a los ingenieros a dar la mayor importancia a la salud, seguridad y el bienestar del público, siempre realizando un esfuerzo por cumplir con principios de desarrollo sustentable. Las declaraciones de protección al ambiente que dichos códigos establecen se subdividen en dos secciones, requisitos y recomendaciones. Los requisitos obligan a los ingenieros a que obedezcan los principios del desarrollo sustentable, midiendo siempre el impacto ambiental en caso de estar infringiendo y proporcionar información sobre aquellas personas que también lo hagan. Por otro lado, las recomendaciones se basan en que los ingenieros hagan una búsqueda activa de oportunidades de proteger y mejorar el ambiente.

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