Cluster De Sinaloa
Enviado por • 11 de Septiembre de 2012 • 2.676 Palabras (11 Páginas) • 682 Visitas
El cluster
turístico de
Mazatlán, Sinaloa
Mazatlán es la segunda ciudad
más importante de Sinaloa y el
principal destino turístico del
estado, en 2008 concentró el
90% de los ingresos del sector. A
pesar de ello, enfrenta serios problemas que amenazan el futuro
de esta actividad en el puerto.
Uno de sus principales problemas como destino turístico es la
estacionalidad de la industria. La
principal afluencia de turistas se
concentra en las fiestas del carnaval (febrero), Semana Santa,
verano con los spring breakers y
turismo nacional, y los meses de
octubre a febrero se convierten
en hogar temporal del turismo
estadounidense y canadiense
que se aloja en la localidad en
espera de que pase la temporada
de frío en su lugar de origen. Los
cruceros que llegan 3 veces por
semana también forman parte
del turismo regular que llega a
Mazatlán.
Nuestra sugerencia es una diversificación de la promoción turística, no sólo en los mercados
que se publicita, sino escalonar
la publicidad en los diferentes
posibles mercados, con las estaciones del año que para ellos sea
más atractivo viajar a un destino
cálido.
Otra de las estrategias para eliminar la estacionalidad consiste
en innovar en nuevos productos.
En el último año, Mazatlán ha
incursionado con mayor constancia en turismo de aventura
el cual, en la temporada 2007-
2008, ha generado una derrama
económica de 750 millones de
pesos al destino turístico, siendo
el visitante extranjero el principal demandante de este segmento. Paul Beckman, vicepresidente de la Asociación Mexicana
de Turismo de Aventura y Ecoturismo afirmó que Mazatlán
tiene un enorme potencial de
desarrollo en esta materia ya que
tiene entrada a la Sierra Madre
Occidental, un sin fin de lagunas, esteros, islas, además de una
extensa costa.1
Por último, los
ahora “puentes largos”, establecidos por el gobierno federal para
incentivar el turismo, han tenido buenos resultados al allegar
de turismo al cluster en las épocas que tradicionalmente son de
menor afluencia, como mayo y
septiembre.
Otra dificultad es la publicidad
que se ha hecho de Sinaloa respecto a la inseguridad. La reiterada ola de violencia que se vive
en la entidad, y en sus principales
ciudades, ha etiquetado a Sinaloa
como un lugar inseguro para visitar, característica que se imprime
a todas sus ciudades, incluido su
principal destino turístico. Sin
embargo, para contrarrestar este
problema, los empresarios turísticos mazatlecos han empezado a
realizar campañas de promoción
en el extranjero, en las cuales
el puerto de mazatlán, en sinaloa, méxico
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MARIO CASTILLO108 REVISTA MEXICANA DE ESTUDIOS CANADIENSES NUM 19. PRIMAVERA-VERANO 2010 REVISTA MEXICANA DE ESTUDIOS CANADIENSES NUM 19. PRIMAVERA-VERANO 2010 109
deslindan a Mazatlán de Sinaloa,
es decir, se promociona a Mazatlán tan sólo como un destino en
México, y se destacan los puntos
positivos que se tiene como lugar
turístico. 2
No obstante, el que consideramos
como el principal problema que
enfrenta la localidad como destino turístico, y pareciera contradictorio con el punto anterior, es
la cultura empresarial y la carente
innovación institucional. Si bien
Mazatlán entra en la categoría de
cluster desde la manera de organizar la producción, no ha logrado
detonar las ventajas dinámicas en
el territorio que le den la competitividad; es decir, no es un cluster
funcional en toda la extensión del
concepto. En teoría, un cluster
es una aglomeración geográfica y
sectorial de empresas e instituciones que en su interacción generan
capacidad de innovación y conocimiento especializado (Porter,
1998: 78); en lo que se refiere a
innovación, nos suscribimos a la
posición de Méndez (2002) que
la innovación no sólo se refiere a
nuevos productos o la mejora de
los ya existentes, sino también a
nuevas formas de organización de
la producción, cultura empresarial y relaciones entre los actores
económicos, políticos, sociales e
institucionales.
Bajo esta perspectiva es que consideramos que en Mazatlán no ha
habido innovación en su cultura
empresarial e institucional. Si
bien los empresarios de la rama
turística se organizan para la promoción del destino y gestionan
ante las autoridades financiamiento, hasta ahí queda la relación entre los actores. Esa no es la
manera en que una convergencia
de actores genera ventajas diná-
micas en el territorio, hecho que
ha sido mal entendido en el destino turístico que nos ocupa. En
un cluster, las relaciones son entre todos los actores para que sea
posible la generación de sinergias
en él, si bien se reconoce el liderazgo del sector privado. Es decir,
hablar de un cluster funcional no
sólo implica seguir el juego de los
intereses de los empresarios o hacer promoción, sino que obliga
a una planeación estratégica y al
diseño de estrategias de mercado
del destino. Implica analizar la
estructura física, institucional, y
de capital humano, entre otros,
del destino y sobre ello realizar
una planeación estratégica para
el desarrollo integral de la localidad, misma que se sustenta en la
industria turística ( Jackson and
Murhpy, 2006; 2002).
En el caso de Mazatlán, las alianzas existentes entre los empresarios turísticos se dirigen al marketing del destino y a gestionar
ante las autoridades competentes
mayores fondos para la promoción. Es decir, los empresarios
turísticos hacen la promoción
del destino y de su empresa, bajo
financiamiento público, lo cual
pone en entre dicho la competitividad del destino si requiere
de financiamiento público para
su promoción, dinero que se podría utilizar alternativamente en
mejorar la infraestructura física
del destino y en la capacitación
de recursos humanos. En sus
alianzas no convergen empresarios de otras ramas, pero que
tienen relación directa con la
actividad turística, como son la
Cervecería del Pacífico, la Universidad Autónoma de Sinaloa,
la Universidad de Occidente, la
propia sociedad civil, y actividades conexas como la prestación
de servicios contables, legales, y
la industria inmobiliaria, entre
otras.
Prats et al (2008) afirman que en
los destinos turísticos más que la
dotación de factores de producción lo que explica el éxito son
los recursos relacionales, o lo que
Storper (1997) llama interdependencias no comerciales. Entonces, todos los actores mencionados como agentes del cluster de
Mazatlán requieren participar en
una planeación estratégica para
el desarrollo integral del cluster y
que sea posible convertirlo en un
destino competitivo en el ámbito nacional e internacional. Sin
embargo, en lugar de innovar en
los aspectos relacionales de interdependencias no comerciales
e institucionales, los empresarios mazatlecos han sido apáticos ante estas formas de generar
competitividad; consideramos
que una razón de su apatía es el
miedo a que se vean afectados sus
intereses particulares y tengan
que distribuir ganancias entre el
resto de los actores. No ven que
el éxito de los destinos turísticos
se fundamenta en la estrategia de
colaboración y competencia.
No obstante, el comportamiento
de la cultura empresarial indiferente a los intereses que no sean
los propios tiene consecuencias,
y en el caso de Mazatlán parece
que tendrá consecuencias funestas. En abril de 2007 el Gobierno del Estado presentó el Plan
Avante, proyecto estratégico de
desarrollo para el turismo como
segunda palanca del desarrollo en
Sinaloa. El proyecto fue aplaudido y avalado por los empresarios
mazatlecos ya que en el mismo se
planeaban tres ejes para detonar
el turismo en Sinaloa y Mazatlán
era el punto nodal. El proyecto
fue recibido con beneplácito por
los empresarios del sector, entre
otras cosas porque incrementaría la competitividad del destino
a través principalmente de financiamiento público.
El problema para Mazatlán empieza cuando el Gobierno Federal, haciendo caso omiso del
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Plan Avante, decide invertir 5
mil millones de pesos en Sinaloa,3
pero en lugar de dirigirlos
al principal destino del Estado,
decide invertirlos en Teacapán,
un lugar apenas considerado
como complementario a Mazatlán en el Plan Avante y al que
planean convertir en el próximo
Centro Integralmente Planeado
de Fonatur. La pregunta obligada es ¿qué motivó al Gobierno
Federal a volver sus ojos a Teacapán, un lugar apenas incipiente,
en vez de dirigirlo a las zonas vírgenes de Mazatlán?
La respuesta que da el Gobierno
de Calderón es que Teacapán es
el tesoro escondido de Sinaloa y
cuenta con una belleza inigualable, sin embargo, esa respuesta
política no dice nada. Sin bien
Teacapán cuenta con todos los
tesoros naturales que argumenta
el Gobierno Federal, también es
cierto que la naturaleza le ha dotado de circunstancias adversas
pero no insalvables. El propio
terreno dificulta la existencia de
un aeropuerto para naves mayores, requisito indispensable para
un destino turístico de altura, y
lo paradójico es que el principal
aeropuerto cercano está en Mazatlán. De igual manera, si bien
el incipiente CIP cuenta con
extensas playas, éstas son a mar
abierto y sólo una pequeña porción de ellas tiene corriente menor, pero están frente al poblado.
Otro punto problemático es que
la exuberancia de sus recursos
naturales también la ha dotado
de una considerable cantidad de
insectos que imposibilitan estar
expuestos al aire libre más allá
del atardecer, si bien es cierto
que este problema puede ser solucionado, la solución va en detrimento del medio ambiente lo
cual, explicó Calderón, se protegerá en Teacapán a toda costa, lo
que lleva a preguntarnos cómo
se solventará este pequeño inconveniente.
El convertir a Teacapán en un
CIP y receptor de los fondos federales representa un problema
mayor para Mazatlán, más que
en el sentido de competir por
turistas, en la competencia por
fondos gubernamentales para
el desarrollo de la industria, sea
en infraestructura, en promoción o conexos. En cuanto a la
competencia por el turismo, evidentemente Mazatlán quedaría
rezagado respecto al nuevo CIP,
quien captaría el turismo de alto
nivel en Sinaloa y el destino tradicional sinaloense continuaría
siendo un lugar de competitividad media con turismo del mismo nivel.
Bajo este contexto volvemos a
nuestro planteamiento inicial,
la cultura de los empresarios turísticos mazatlecos ha sido sólo
proteger sus intereses particulares y no realizar una planeación
estratégica que haga competitivo
a Mazatlán, de tal manera, que
no han sido lo suficientemente capaces de atraer la inversión
federal para convertir al destino
en un nuevo CIP. Se habla de las
bellezas vírgenes de Teacapán
como argumento principal, sin
embargo, si los empresarios mazatlecos no se hubiesen sentado
en sus laureles después que su
destino fue considerado el eje del
turismo en Sinaloa por el Plan
Avante, habrían visto el peligro
que representa su cultura empresarial individualista y apática al
desarrollo integral de Mazatlán
como destino turístico.
Fonatur explica que el estudio
de análisis para determinar si
Teacapán podría ubicarse en el
concepto de CIP y dirigir a él
inversión pública empezó hace
dos años. Aquí cabe preguntarnos entonces, qué tanta coordinación existe entre los niveles de
gobierno y los empresarios, que
ni el gobierno del estado ni los
empresarios turísticos consideraron en el Plan Avante a Teacapán
como posible destino principal
“...tecapán representa para mazatlán
competencia por fondos gubernamentales...”
y detonador del turismo en Sinaloa. Y la pregunta es válida ya
que el Plan Avante se presentó en
abril de 2007, y los estudios en el
nuevo CIP han iniciado desde
2006, lo que nos lleva a una interrogante más, ¿qué hay entonces
detrás de la creación del Centro
Integralmente Planeado del Pacífico, una cultura empresarial
individualista y egoísta de los
empresarios mazatlecos que no
supieron incluir eficazmente al
resto de los agentes del cluster y
realizar una planeación integral
de Mazatlán, o intereses particulares para dirigir la inversión
federal a un espacio que en los
estudios estratégicos de la entidad no fue considerado como
principal o potencial eje detonador del turismo? Queda abierta
la interrogante…
Discusión
Mazatlán, al igual que Victoria,
es un destino turístico que se
arraiga en su cultura e historia
económica, misma que ha marcado las pautas de la cultura empresarial y participación social
en ambos destinos. Asimismo,
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tanto uno como el otro han pasado por las etapas de vida de
los destinos turísticos señaladas
por Buttler (1980), llegando
en algún momento al período
de estancamiento y posible desaparición. La experiencia canadiense muestra cómo un destino
turístico en proceso de declive y
estancamiento puede reconvertirse a través de la innovación y
proyectarse como un destino turístico competitivo en América
del Norte y en el orbe.
La clave del éxito en el cluster canadiense derivó de la innovación
institucional al crear Tourism
Victoria, asociación paraguas
que permitió e incentivó la participación de todos los actores
del cluster y posibilitó la planeación estratégica para el desarrollo integral del mismo. Una pieza
importante de su éxito estriba en
la autosuficiencia financiera de
la industria y en la conciencia
de todos los agentes del cluster
respecto al futuro del mismo;
es decir, el reposicionamiento
del destino y su competitividad
se logró gracias a las ventajas dinámicas creadas en el territorio
y no a ventajas comparativas de
dotación de recursos. Las transacciones no comerciales entre
los actores, evidenciándose en
la cultura empresarial y participación social, germinaron hasta
colocar a Victoria en la mira de
los turistas, hecho que le ha redituado con un lugar privilegiado
en la jerarquía de los destinos
turísticos.
Por su parte, Mazatlán a pesar de
ser el destino turístico sinaloense
por excelencia y captar más del
70% del turismo que ingresa a la
entidad, no figura como destino
preferencial en el ámbito nacional ni internacional. La causa no
radica en que Mazatlán carezca
de recursos turísticos naturales
y creados en el territorio. En este
documento argumentamos que
el principal freno al desarrollo
competitivo del destino radica en
su falta de innovación institucional, misma que se hace evidente
en la cultura empresarial individualista y falta de participación
social para una planeación estratégica integral del desarrollo del
destino turístico, el cual, si bien
es un cluster, no funciona como
tal en todos sus aspectos. De hecho, fundamentalmente falla en
el punto medular: la existencia
de redes de colaboración eficaces
entre los actores, mismas que generen sinergias para dinamizar el
territorio.
Es decir, carece de los recursos
relacionales activos, intangibles,
indispensables para el desarrollo
de un destino turístico. La evidencia más acuciante de ello es
la actual situación que enfrenta
Mazatlán al estar en juego no
sólo su posición como principal
destino turístico de Sinaloa, sino
las consecuencias que esto implica. No sólo perdería su competitividad como destino turístico
en su región, sino que entraría
a competir por fondos públicos
para el desarrollo del cluster.
En la actualidad, las ciudades
compiten entre sí para allegarse
financiamiento, sea público o
privado, el cual es indispensable
para el desarrollo económico de
los lugares. Bajo el esquema que
se plantea, ¿cómo podrá entonces Mazatlán competir por este
financiamiento cuando se encuentra en desventaja de prioridades para las autoridades gubernamentales? ¿Qué se necesita
hacer para volver a situar a este
destino en los mercados regional, nacional e internacional del
turismo?
En este sentido, argumentamos
que, tomando como referencia
el ejemplo de Victoria, Canadá,
el destino turístico sinaloense
requiere innovar en las ventajas dinámicas que son creadas
en los territorios, mismas que
se derivan de las transacciones
no comerciales y son los activos
intangibles del territorio, generadas a través de sinergias para
incrementar, en este caso, la calidad de los servicios turísticos
que presta, la gestión por financiamiento, y de esta manera potenciar el desarrollo económico
del cluster y lograr el fin último
que pretende la competitividad,
En el sexenio de Felipe Calderón
como presidente de México, el Gobierno Federal, decide invertir 5 mil
millones de pesos en Sinaloa, pero
en lugar de dirigirlos al principal
destino del Estado, Mazatlán decide invertirlos en Teacapán, un lugar
apenas considerado como complementario a Mazatlán. La pregunta
obligada es ¿qué motivó al Gobierno
Federal a volver sus ojos a Teacapán, un lugar apenas incipiente, en
vez de dirigirlo a las zonas vírgenes
de Mazatlán?
Mazatlán vs. Teacapán
TEACAPáN, SINAlOA
CLÚSTERS TURÍSTICOS EN CANADÁ Y MÉXICO CLÚSTERS TURÍSTICOS EN CANADÁ Y MÉXICO
DANIEL bÁRCENAS114 REVISTA MEXICANA DE ESTUDIOS CANADIENSES NUM 19. PRIMAVERA-VERANO 2010 REVISTA MEXICANA DE ESTUDIOS CANADIENSES NUM 19. PRIMAVERA-VERANO 2010 115
a saber, el incrementar la calidad
de vida de la población
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