Cometidos Del Estado

Cometidos del Estado: Asi como los fines y las funciones del Estado surgen de las interrogantes “que hace?” y “para qué lo hace?” respectivamente, los cometidos del Estado surgen de la interrogante “de qué manera lo hace?” partiendo, claro del punto de vista del Estado “en acción”.

El concepto moderno de cometidos, coincide con los fines y las funciones en algún punto de su definición; Los cometidos son el conjunto de tareas que el Estado realiza a través de sus distintos componentes orgánicos (Los tres Poderes, los organismos de contralor, los organismos y órganos descentralizados por servicios y por territorio, etc.).

Categorías o clases de cometidos: Es útil y abordable dividir los cometidos según el carácter de ellos y el régimen jurídico de cada uno.

Con este criterio según Laso distinguimos:

a- Servicios esenciales o necesariamente Estatales: Son las actividades estatales que solo el Estado puede realizar (no se concibe la existencia de un Estado sin que cumpla estas tareas).

Estas actividades esenciales pueden variar según los años; pero se puede considerar típicos servicios esenciales a la emisión de la moneda nacional, o la defensa del territorio, o la conservación del orden interno, o sus relaciones exteriores.

b- Servicios públicos: 1º Son servicios que satisfacen necesidades colectivas básicas de la población (agua potable, saneamiento, luz eléctrica, transporte colectivo de pasajeros, comunicaciones telefónicas, etc.). 2º La prestación de los servicios es suministrada individualmente, a cada persona por igual. 3º En principio estos servicios estos servicios públicos solo pueden ser desempeñados por el Estado, salvo mediante un acto expreso llamado “concesión de servicios públicos”.

c- Servicios sociales: Estos son de alto interés publico, buscan satisfacer necesidades básicas (enseñanza, atención a la salud, defensa, seguridad social, etc.). Estos servicios son prestados por el Estado pero también pueden desempeñarlos los particulares (centros de enseñanza privados, mutualistas privadas, etc.). Estos servicios, para que sean desempeñados por particulares no necesitan de una “concesión” por parte del Estado.

d- Servicios comerciales e industriales: Estas actividades Estatales son las mas tardías históricamente en aparecer y complementan el “Estado Benefactor”.

Se refiere a la actividad bancaria del Estado (BROU, BHU, BSE, etc.); la venta de alimentos (INA que hoy es publico pero no estatal); el refinamiento de petróleo y derivados y la venta de ellos, la fabrica de alcoholes y su venta y el portland (ANCAP) entre otros.

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