Contaduria

GENERALIDADES

Concepto de Contabilidad Pública

Según la Contaduría General de la Nación1, la Contabilidad Pública como una aplicación especializada de la contabilidad, es ante todo, un sistema de información, que procesa datos económicos, sociales, ambientales y financieros de los entes públicos, con el fin de revelar a través de estados contables e informes, la naturaleza y características de sus movimientos o flujos resultantes de cambios en los montos acumulados de obligaciones y derechos que poseen y administran los entes públicos durante un horizonte temporal determinado.

La Contabilidad General de la Nación comprende la de los órganos que integran las Ramas del Poder Público en el nivel nacional, la de las entidades u organismos estatales autónomos e independientes, la de los organismos creados por la Constitución Nacional o por la ley, que tienen régimen especial, adscritos a cualquier Rama del Poder Público, la de las personas naturales o jurídicas y la de cualquier otro tipo de organización o sociedad, que manejen o administren recursos de la Nación en lo relacionado con éstos.

La contabilidad pública comprende, además de la Contabilidad General de la Nación, la de las entidades u organismos descentralizados, territorialmente o por servicios, cualquiera que sea el orden al que pertenezcan y la de cualquier otra entidad que maneje o administre recursos públicos y sólo en lo relacionado con éstos.

Diferencias entre la Contabilidad Pública y Privada

Según Vásquez Ricardo2, existen las siguientes diferencias y semejanzas entre la Contabilidad Pública y Privada.

Diferencias

CONTABILIDAD PÚBLICA CONTABILIDAD PRIVADA

Norma reguladora

Resolución 4444 de 1995, expedida por el Contador General de la Nación

Decreto N° 2649 de 1993, expedido por el Presidente de la República

Objetivos

Uniformar, centralizar y consolidar la contabilidad del sector público para atender las necesidades de información en los procesos de gestión y control, en procura de la eficacia de la administración pública.

Medir la eficiencia socio-económica del sector público.

Controlar, mantener, incrementar y custodiar los recursos públicos

Conocer los recursos, apoyar la planeación, organización, dirección, evaluación y control y contribuir a la evaluación del impacto social de la empresa.

Medir las ganancias financieras de la empresa.

Controlar, mantener, incrementar y custodiar el capital privado.

Ámbito de aplicación

Entidades de naturaleza pública, es decir:

Su creación, autorización o transformación, están previstas en la Constitución Nacional o en las disposiciones legales.

Su actividad se encamina a satisfacer necesidades de la comunidad, mediante la producción de bienes o la prestación de servicios individuales o colectivos.

No tienen ánimo de lucro.

Para desarrollar sus actividades se proveen de fondos públicos.

Su actividad se desarrolla bajo el contexto de un régimen presupuestal limitativo y vinculante.

Se encuentran sujetas a control fiscal.

Pertenecen al ámbito del ordenamiento público.

La empresa privada, respecto de la cual se predica el control de los recursos. Debe ser definida e identificada en forma tal que se distinga de otros entes

Usuarios

Todos los organismos públicos y las personas jurídicas y naturales.

Propietarios, accionistas y directivos de la(s) respectiva(s) empresa(s).

Interés

Público

Particular

Información

Cuantitativa (monetaria)

Cuali-cuantitativa (monetaria y no monetaria)

Mecanismos de control

Control fiscal e interno.

Auditorias externas e internas.

Enfoque sobre el valor de los

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