ESTRUCTURA POLITICA Y NORMATIVA DE LA SEGURIDAD PÚBLICA EN BOLIVIA

ÍNDICE DE CONTENIDO

TEMA N° 1 ESTRUCTURA POLITICA Y NORMATIVA DE LA SEGURIDAD PÚBLICA EN BOLIVIA        4

1.1. ¿QUE ES LA SEGURIDAD?        4

1.2. ¿QUE ES LA SEGURIDAD PÚBLICA?        4

1.3. SEGURIDAD CIUDADANA        4

1.4. ORDEN INTERNO Y ORDEN PÚBLICO        5

1.5. ¿QUE ES EL ORDEN PÚBLICO?        5

1.5.1. ACTOS CONTRARIOS AL ORDEN PÚBLICO        5

TEMA N°2 COMO ESTA ESTRUCTURADO POLITICAMENTE EL ESTADO BOLIVIANO        6

2.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL ESTADO PLURINACIONAL DE        6

2.2. QUE ES EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA        6

2.3. MODELO DE ESTADO        6

2.4. TERRITORIO        6

2.5. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO BOLIVIANO        6

2.6. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL        7

2.7. QUE ES LA LEY Nº 031 “MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN”        7

2.8. QUE ES UNA UNIDAD TERRITORIAL        7

2.9. QUE ES UNA ENTIDAD TERRITORIAL        7

2.10. QUE ES LA AUTONOMÍA        7

2.11. DERECHOS Y GARANTÍAS FUNDAMENTALES.        8

2.11.1. DEBERES        8

2.11.2. NACIONALIDAD        8

2.11.3. CIUDADANÍA        8

2.11.4. GOBIERNO        8

TEMA Nº 3  ESTRUCTURA NORMATIVA DEL ESTADO BOLIVIANO Y DE LA SEGURIDAD PÚBLICA EN BOLIVIA        10

3.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO        10

3.2. LEYES Y TRATADOS INTERNACIONALES        10

3.3. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS        10

3.5. NORMAS DEPARTAMENTALES, REGIONALES Y MUNICIPALES        12

3.5.1. NORMAS DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO        12

TEMA Nº 4 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DEL ESTADO BOLIVIANO        14

4.1. ÓRGANOS DEL ESTADO BOLIVIANO        14

4.1.1. ÓRGANO LEGISLATIVO        14

4.1.1.1. COMPOSICIÓN        14

2. La Cámara de Senadores        14

4.1.1.2. COMO ESTÁ CONFORMADA LA CÁMARA DE DIPUTADOS        15

4.1.1.3. COMO ESTÁ CONFORMADA LA CÁMARA DE SENADORES        15

4.1.2. ÓRGANO EJECUTIVO        15

4.1.3. ÓRGANO JUDICIAL        16

4.1.4. ÓRGANO ELECTORAL        17

4.2. ¿QUÉ ES LA SEGURIDAD CIUDADANA?        17

4.2.1. VALORES Y SEGURIDAD CIUDADANA        17

4.2.2. CONCEPTOS AFINES        17

4.2.3. INDICADORES DE LA SEGURIDAD CIUDADANA        18

4.2.4. INSTRUMENTOS DE MEDIDA        18

4.2.3. LÍMITES Y POSIBILIDADES EN EL ÁMBITO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA        19

TEMA N° 5        20

ESTRUCTURA NORMATIVA DE LA SEGURIDAD PÚBLICA EN BOLIVIA        20

5.1. CPE        20

5.2. LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL        20

5.3. ATRIBUCIONES DE LA MINISTRA(O) DE GOBIERNO.        24

5.5. ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTERIO DE SEGURIDAD CIUDADANA        25

TEMA 6        26

¿QUE ES SEGURIDAD CIUDADANA?        26

6.1. TIPOS DE CRIMINALIDAD:        26

6.2. NORMATIVA DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA        27

TEMA N° 7 ORGANOS QUE COMPONEN EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y ATRIBUCIONES        28

TEMA N° 8 POLÍTICA DE SEGURIDAD CIUDADANA        35

8.1. DISEÑO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS        35

8.2. INSTRUMENTACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS        35

8.3. EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS        35

8.4. FACTORES DE ÉXITO EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS        36

8.6. ESTACIONES POLICIALES INTEGRALES        37

8.7. MODELO DE POLICÍA COMUNITARIA        37

8.8. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE SEGURIDAD        38

TEMA Nº 9 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012-2016        39

9.1. PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES        39

9.1.1. LA MISIÓN        39

9.1.2. LA VISIÓN        39

9.2. PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO        39

9.2.1. ÁREA DE OPERACIONES        40

9.2.2. ÁREA DE RECURSOS HUMANOS        40

9.2.3. ÁREA DE RECURSOS LOGÍSTICOS Y FINANCIEROS        40

9.2.4. ÁREA DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN        41

TEMA Nº 10        42

DESCONCENTRACIÓN DE LOS SERVICIOS POLICIALES        42

10.1. ANTECEDENTES        42

10.2. CONCEPTUALIZACIÓN        43

10.3. CONCEPTO        43

10.4. NORMATIVA DE SEGURIDAD CIUDADANA RELACIONADA CON LA DESCONCENTRACIÓN DE LOS SERVICIOS POLICIALES        45

TEMA N° 1
ESTRUCTURA POLITICA Y NORMATIVA DE LA SEGURIDAD PÚBLICA EN BOLIVIA

La seguridad es aquella que se construye en un clima social y de orden, en el cual todo ciudadano, sin discriminación alguna, sabe con certeza que sus derechos son respetados, garantizados y que, por tanto, no serán vulnerados, ni por la acción de la delincuencia, del crimen organizado o por las propias organizaciones del Estado.

Constitución Política del Estado, menciona que son fines y funciones esenciales del Estado: “garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la protección e igual dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las comunidades y fomentar el respeto mutuo y el diálogo intracultural, intercultural y plurilingüe”. También, “que toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal”.

1.1. ¿QUE ES LA SEGURIDAD?

Seguridad proviene del latín SECURITAS, que a su vez se deriva del adjetivo SECURUS, sin cura, sin temor; implica las nociones de garantía, protección, tranquilidad, confianza, prevención, previsión, preservación, defensa, control, paz y estabilidad de las personas y grupos sociales, frente a las amenazas o presiones que atenten contra su existencia, su integridad, sus bienes, el respeto y ejercicio de sus derechos, etc.

definida: “como el estado de confianza basados en el conocimiento de que no existe acechanza de peligro en su actividad como resultado de la adopción de un conjunto de acciones y disposiciones que les permiten estar libres de un riesgo determinado”.

1.2. ¿QUE ES LA SEGURIDAD PÚBLICA?

Es el ambiente común a todos, opuesto a lo privado, que esta libre de todo daño, peligro, riesgo, que pudiera lesionar, perjudicar la vida, la integridad física, moral de las personas y al patrimonio en forma individual o colectiva.

Constituye un ámbito de esfuerzos comunitarios, que están destinados a proteger y preservar el orden y la tranquilidad pública, con el propósito de establecer un contexto de condiciones de entorno que propicien, procuren y promuevan la continuidad y desarrollo armónicos, proactivos y productivos de la dinámica social, así como la consecución de las metas y objetivos comunitarios.

La Seguridad Pública es un elemento principal del Orden Público caracterizado por la ausencia de peligros que debe existir en la vida, la libertad y el derecho de las personas.

Se define como un conjunto de políticas y acciones coherentes y articuladas que tienden a garantizar la paz pública a través de la prevención y represión de los delitos y de las faltas contra el orden público, mediante un sistema de control penal y de policía.

1.3. SEGURIDAD CIUDADANA

es un bien común esencial de prioridad nacional para el desarrollo del libre ejercicio de los derechos y garantías individuales y colectivas, objetivas y subjetivas de todos los estantes y habitantes del territorio del estado plurinacional de bolivia y una condición fundamental para la convivencia pacífica y el desarrollo de la sociedad boliviana.

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