El Estado moderno. Breve recorrido por su desarrollo teórico

Mencione 5 elementos característicos en la conformación del Estado Moderno y desarrolle cada uno.  Luego desarrolle: ¿Qué hace diferente al Estado Moderno de los estados anteriores? Para contestar dicha consigna, reflexione sobre al menos tres (3) características que lo distinguen de sus estados antecesores.

Para responder esta consigna tomé como bibliografía “El Estado moderno. Breve recorrido por su desarrollo teórico” de Marcelo Garabedian.

En este texto, el autor describe el surgimiento y desarrollo del Estado Moderno en Europa, a partir del siglo XIII y hasta finales del siglo XIX, basado en dos ideas: la concepción de la política moderna y la definición del Estado a partir de ella.

La principal característica del Estado Moderno es su relación directa con la “política” y su posibilidad de cambiar de acuerdo al contexto histórico, porque fue producto de ella. Es interesante destacar que a finales del siglo XV y comienzos del siglo XVI, la concepción de política comienza a definirse de la manera como la concebimos en la actualidad. El elemento de “lo posible” comienza a asemejar a la política con la idea de ciencia, es decir que puede predecir, calcular, medir y ejecutar llegando a definirse como una “herramienta y actividad humana al servicio de la transformación social”.Es importante destacar que estos procesos van sentando las bases para la transición al modelo capitalista. La política le impregna al Estado el carácter de público, una herramienta de participación de los sectores sociales.

En ese proceso de conformación, el Estado va adquiriendo atributos, de manera que sean útiles para el cumplimeitno de sus objetivos, entendiendo a la dominación, a través de la fuerza física, pero también del convencimiento en la legalidad y legitimidad del sistema (Guillermo O’Donnell, n. 1933), como una de sus principales funciones, que se realiza de manera articulada de un “conjunto interdependiente de instituciones que conforman el aparato en el que se condensa el poder y los recursos de la dominación política.” (Oszlak, O.)

Son estos atributos relacionados a la soberanía, dominación, administración y sentimiento de pertenencia lo que dan la base “al aparato del Estado”. Estos principios o atributos de estatalidad son fundamentales en la conformación del Estado Moderno.

1. Soberanía, entendida como que el Estado posee un control sobre su territorio y sobre la población que allí se encuentra de manera exclusiva, a través de un poder que no puede ser cuestionado.

2. Territorio, entendido como determinada porción de tierra, espacio aéreo, ríos interiores y plataformas marítimas, riquezas del subsuelo, delimitada y reconocida por otros estados, en el cual ejerce un control y una autoridad soberana.

3. Población, entendida como el conjunto de personas que residen en el territorio estrictamente delimitado en un momento particular.

4. Aparato administrativo de naturaleza burocrática, que se define como el desarrollo de instituciones destinadas a controlar y gestionar los distintos ámbitos de la vida de

la población, que va desde tareas irrenunciables y heredadas de los estados anteriores hasta nuevas competencias y obligaciones que fue adquiriendo o cediendo ante luchas sociales. Es el brazo ejecutor de la política.

5. Gobierno, definido como la instancia para la toma de decisiones trascendentales que determinan los rumbos.

Estas atribuciones son, entre otras, lo que lo hace ser diferente ante los estados anteriores. Es importante mencionar que los Estados Europeos, fundamentalmente a partir del siglo XV, tenían como fin la expansión territorial y lo hacían mediante enfrentamientos bélicos, por lo tanto estaban centrados en la construcción de ejércitos grandes. Sostener, financiar y administrar económicamente estas fuerzas, hizo que lentamente los Estados vayan convirtiéndose en unidades más complejas, con características burocráticas y con la necesidad de recursos. Por otro lado, las ciudades, en ese entonces, eran unidades independientes y era tarea del Estado conseguir la “obediencia y de esta manera la dominación” de las mismas. Y lo hacían a través de una intermediación entre los monarcas, grandes dueños de territorios, y los súbditos, en figuras como duques, señores, militares, dueños de tierras… que se relacionaban directamente con la población. Era una estructura social basada en la relación entre los monarcas y los intermediarios, donde predominaba una fuerte relación entre la idea de Estado como dominador a través de la fuerza, que luego dentro de los recorridos de concepciones del Estado lo veremos ligado a posturas clásicas también sobre el Estado Moderno, como lo es la de Marx y Engels. En los estados anteriores, no tenían como objetivos aspectos como la salud, la educación, el bienestar social entre otras.

Hay ciertas características que el autor define del Estado Moderno en diferencia con los estados antecesores de la Edad Media. Menciona una centralización del poder progresiva, donde el Estado va tomando bajo su órbita las relaciones sociales, económicas y políticas, que dentro de su territorio no hay otro poder equivalente que pueda disputarle. También habla de una creciente concentración de funciones en manos de una burocracia profesional, como consecuencia de su crecimiento pero también de un tipo de gestión, llevado adelante por funcionarios que perciben un salario y son idóneos en sus tareas, absorbiendo tareas que se realizaban antes como parte de la autogestión de las comunidades sobre su administración. Y finalmente de un fuerte proceso de dejar paulatinamente signos, valores, comportamientos propios de las religiones, principalmente cristiana y basándose en la racionalidad del individuo y avanzando de manera autónoma en su propio proceso de construcción política, como describo en el punto anterior.

Consigna 2

Puntos 2

Puntaje asignado:

En esta pregunta evaluamos: La noción de Estado como relación social y los Modelos de Acumulación Argentina, identificación de tipos de Organizaciones de la Sociedad Civil. (Nociones vistas en las unidades 1 y 2)

Observa la siguiente imagen y responde a las consignas que se presentan debajo.

Identifique qué tipo de Modelo de Acumulación hace referencia la imagen. En su respuesta incluya:

El período histórico que contemplaría (desde………..hasta………..)

Transformación de la Sociedad Civil: “Nueva……………………”

Tipo de Organizaciones: …….……………………………

Me parece necesario en primera instancia definir brevemente la relación del Estado Moderno con los conceptos allí reflejados como actores: el sistema político, régimen político y sociedad civil. Tomando nuevamente las definiciones de Marcelo Garabedian, en primer lugar destacar que el Estado y la sociedad civil están en una constante delimitación mutua, por lo tanto, la sociedad civil incluye a todos los actores económicos y sociales (desde los medios de comunicación hasta la Iglesia), instituciones privadas y civiles y también a las instituciones del Estado como la burocracia civil, fuerzas armadas y de seguridad. El marco es el sistema político, es decir la suma del Estado y sus instituciones junto con la sociedad civil y todas las fuerzas vivas que la componen. Y por último el régimen político, lo que compete a los partidos políticos, las leyes electorales, los sistemas de contabilización de votos, las normas que regulan la cantidad de representantes, la conformación de colegios electorales y también la forma de gobierno entre otros elementos. Las formas de gobierno obedecen a la conveniencia política e histórica de cada organización social, como por ejemplo lo es el presidencialismo, en el caso de nuestro país, y el parlamentarismo en el caso de los países de Europa.

Por otro lado, la relación entre el surgimiento del Estado Moderno y el desarrollo del mercado capitalista. El Estado y el Mercado son instituciones complementarias no antagónicas. Tomando las palabras de Estela Grassi, el Estado Moderno se funda en la idea de igualdad y libertad, pero a su vez es fundamental en la constitución del proceso de acumulación capitalista, cuyas bases son la dependencia y la desigualdad. El Estado Moderno tiene entre garantizar la reproducción social del capital y generar cierto grado de consenso sobre las clases dominadas. Esta contradicción en lo que la ciencia política llama como problemas de legitimidad, centrada en la tensión de  garantizar el desarrollo capitalista mientras que atiende las desigualdades que ese mismo genera. El proceso de expansión del Estado Moderno vino de la mano con un desarrollo económico con apropiación de recursos en pos de un desarrollo industrial capitalista. Hay una relación directa entre los modos de acumulación (no exclusivamente lo económico, sino la formación social en general) y las formas organizacionales, formales o no, que en ellos se generan.

Para describir la imagen, tomamos el recorrido que realiza el autor García Delgado en su trabajo “Articulación y relación Estado–Organizaciones de la Sociedad Civil Modelos y prácticas en la Argentina de las reformas de segunda generación”. El Modelo de Acumulación hace referencia a la imagen es el modelo neoliberal, al cual describe como excluyente.  Los modelos predecesores al modelo neoliberal son el modelo agro - exportador oligárquico, durante los años 1880 y 1930, y la sustitución de importaciones con participación ampliada, entre 1940 y 1975. Mientras en el modelo oligárquico exportador prevalecieron las organizaciones de asistencia y recreación constituidas desde la elites, durante el modelo se sustitución de importaciones se dio un enorme

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