El Fenomeno De La Corrupcion

RESEÑA

UN MARCO ANALITICO PARA ENTENDER LA CORRUPCION. Gabriel Misas.

Angie Rivera Trujillo

Problemática Pública – ESAP

Abril 22 de 2014

Gabriel Misas Arango es Economista de la Universidad Nacional y Magíster en Ciencias Económicas de la Universite Catholique de Louvain, U.C.L en Bélgica. Ha escrito varios libros de economía, es profesor de cátedra de prestigiosas universidades colombianas, ha ocupado cargo en el Departamento Nacional de Estadísticas (DNE), el Departamento Nacional de Planeación (DNP), la Presidencia de la República, el Instituto Colombiano de Comercio Exterior (Incomex), y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Es expresidente de la Asociación de Economistas de la UN y director del Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales (IEPRI) de la Universidad Nacional.

En este texto, el autor hace una conceptualización sobre el tema de corrupción estableciendo los diferentes significados y señalando la intervención de actores desde el Estado hasta el sector privado, destacando los ámbitos, causas y efectos que ha traído el fenómeno de la corrupción política.

Inicialmente el autor nos expone tres factores que establecen porque que la corrupción política pasó a un primer plano:

1. El papel dominante de la Escuela de Chicago en el campo de la economía. El Consenso de Washington de acuerdo al principio de la Escuela de Chicago sobre la eficacia del libre mercado para asignar los recursos y distribuir el ingreso, planteó algunos aspectos para comprobar dicho principio. Por consiguiente, determinó que era necesario minimizar la acción del Estado reduciendo su tamaño, privatizando empresas estatales de tal manera que se debía abolir la idea del servicio público y tematizar la corrupción como un asunto propio a la existencia del Estado, ya que al disminuir la acción del Estado se obtendría una reducción de los niveles de corrupción. De esta manera, se difundió a través de los medios de comunicación una afirmación negativa, mostrando como arcaico e ineficiente lo estatal y lo público, alimentando la idea de eficiencia y modernidad por parte de la empresa privada.

2. Fin de la guerra fría. La guerra fría, dio lugar a que en algunos países del hemisferio sur se crearan regímenes autoritarios que les permitía permanecer en el poder y establecer sistemas cleptocraticos. Sin embargo, el fin de la guerra fría condujo a la caída de estos regímenes, debido a los cambios en las relaciones en el campo internacional.

3. Mayor Valorización Política de la Población. Con el fin de la Guerra Fría la población logro acceder a más formas democráticas de gobierno. Con la abolición de las cleptocracias se consiguió poner en primer plano la inspección sobre la administración de los recursos públicos y la restitución de la idea de servicio público.

En concordancia con lo anterior, Misas nos expone otros factores para explicar que el creciente interés sobre el tema de la corrupción, corresponde a las diferentes dinámicas económicas, políticas y sociales que se han desarrollado en el marco mundial desde los 90:

 Mayor acceso a la información. En la actualidad, debido al aumento de gobiernos democráticos, se han creado alternativas y espacios para divulgar y ampliar el interés sobre el tema de la corrupción.

 Globalización. Este proceso ha generado relaciones entre países con poca y mucha corrupción, aumentando el interés por este tema. Así mismo, se han globalizado las prácticas corruptas de los grandes monopolios y transnacionales que controlan el comercio mundial.

 Mayor incidencia del mercado. La necesidad de ser competitivo ha generado un marco en el que la eficiencia es fundamental y las distorsiones que se le atribuyen a la corrupción han generado mayor atención.

 El papel de los Estados Unidos. El gobierno estadounidense ha generado iniciativas para que las empresas americanas se abstengan de pagar sobornos a funcionarios públicos de otros países a la hora de generar negocios.

En un segundo apartado, el autor conceptualiza el término de corrupción, indicando previamente que no es fácil determinar una sola definición ya que la corrupción generalmente se asocia a varios términos que no siempre son sinónimos, este concepto depende de la opinión pública y de la cultura. Sin embargo acude a la definición de Malem para determinar que los actos de corrupción se pueden definir, como todos aquellos que constituyen la violación de un deber posicional o del incumplimiento de alguna función específica con el fin de obtener un beneficio adicional.

En la tercera parte del texto, Misas resalta el papel del sector privado en la corrupción, aclarando que este tema no es exclusivo para los funcionarios públicos. La corrupción es un fenómeno que incide en cualquier tipo de organización siempre y cuando tenga una estructura jerárquica donde existen miembros que tienen poder de decisión y acceso a información de interés para un determinado grupo de individuos.

Seguidamente el autor nos presenta tres modelos sobre los problemas y redes que

...