Fortalecimiento de la confianza SPEN

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Índice

Introducción        1

1.        Marco Conceptual        2

1.1        Transparencia        2

1.2        Acceso a la información        2

1.3        Rendición de cuentas        3

1.4        Valores y principios subyacentes a la Transparencia y Acceso a la Información Pública        3

1.4.1        Valores sobre la transparencia        3

1.4.2        Principios en Materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública…………..        4

2.        Tipos de información        4

2.1        Pública        4

2.2        Reservada        5

2.3        Confidencial        5

3.        Importancia de la normatividad en materia de transparencia en el ejercicio de las funciones de los MSPEN        6

4.        Solicitud de acceso a la información en el portal INFOMEX–INE        7

5.        Fortalecimiento de la confianza ciudadana a partir del manejo de la información en el ejercicio de la función del MSPEN del INE        7

6.        Conclusiones        8

7.        Fuentes        9

8.        Anexos        10

Introducción

Como resultado de la reforma electoral de 2014, el 4 de abril de ese año se instituyó el Instituto Nacional Electoral (INE). Con dicha reforma  se incorporó la reforma máxima publicidad a los principios que deben regir todas las actividades del Instituto. Este cambio atiende la transformación que ha tenido la legislación mexicana para promover la transparencia, el acceso a la información pública y la rendición de cuentas en todas las instituciones que reciben recursos públicos a nivel nacional.

Los últimos cambios legislativos iniciaron el 7 de febrero de 2014, con la publicación en el Diario Oficial de la Federación del Decreto por el que se reformó el artículo 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ampliando el catálogo de sujetos obligados directos en materia de transparencia y acceso a la información pública para incorporar entre otros, a los partidos políticos y así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federal, estatal y municipal, y se modificó la estructura, funciones y objetivos del organismo garante en materia de acceso a la información y protección de datos personales.

En la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP), vigente a partir del 5 de mayo de 2015, se señala en su artículo 1°, párrafo segundo que ésta tiene por objeto establecer los principios, bases generales y procedimientos para garantizar el derecho de acceso a la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad de la Federación, las Entidades Federativas y los municipios, sujetos obligados.

El 17 de junio de 2015, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el acuerdo por el que el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), estableció las bases de interpretación y aplicación de la LGTAIP, con el objeto de brindar certeza, objetividad, legalidad y seguridad jurídica a los sujetos obligados de dicha ley, mismos que se señalaron en el párrafo precedente, así como a las personas, respecto del alcance y aplicación de dicha ley.

En este contexto, como parte del Programa de Formación de los Miembros del Servicio Profesional Electoral Nacional (MSPEN) del INE, se desarrolló el curso de Transparencia, acceso a la información pública y rendición de cuentas en el primer semestre del año 2016, por lo que analizaremos en el documento las definiciones de los términos de transparencia, acceso a la información pública y rendición de cuentas; los valores y principios relacionados con estos conceptos; la clasificación de la información que se establece en la normatividad en la materia; el procedimiento para hacer una solicitud de información al INE; y daremos nuestro punto de vista sobre la forma en la que el manejo de la información puede ser un medio para fortalecer la confianza ciudadana en el Instituto.

1. Marco Conceptual

Para el manejo de la información en el ámbito público resulta necesario que se comprendan las definiciones y elementos de la Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas. En tal virtud, con el objeto de establecer con claridad cómo fortalecemos la confianza ciudadana a partir del manejo de la información en el ejercicio de nuestras funciones, como MSPEN del INE en este apartado se realiza una explicación de estos conceptos, así como de los valores y principios que corresponden a los mismos.

1. Transparencia

En el plano conceptual, de acuerdo a lo dictado por el Doctor Sergio López Ayllón, “La transparencia de la gestión pública es un mecanismo instantáneo y directo de información que se satisface mediante la ubicación accesible de la población, de una información que se considera pública de oficio, por tanto, para acceder a ella, no es preciso formular solicitud alguna; en consecuencia las páginas web de los sujetos obligados deben ser amables y completas a su consulta.”^[1]

De lo anterior, concebimos a la transparencia como la política pública a través de la cual se pone a disposición de cualquier persona la información que se genera en el ejercicio de las facultades, atribuciones y obligaciones de cualquier órgano o ente que realice funciones encomendadas al Estado.

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