Gasto publico en el Ecuador
Petro OjedaInforme13 de Mayo de 2019
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- Gasto público en el Ecuador
- Introducción
El gasto público es la cantidad de recursos financieros, materiales y humanos que el sector público representado por el gobierno emplea para el cumplimiento de sus funciones, el objetivo fundamental del gasto consiste en incrementar el bienestar de los individuos mediante la producción y provisión de bienes preferentes (bienes o servicios imprescindibles para el desarrollo del individuo y que el sector público obliga a consumir en cantidades incluso superiores a las preferencias personales; por ejemplo la educación, la vivienda,) y los programas de prestaciones económicas como : transferencias monetarias del sector público hacia los individuos para garantizar un nivel de vida digno; por ejemplo, el subsidio de desempleo, las pensiones.
- Gasto público del ecuador
La política de gasto en el Ecuador tiene como objetivo contribuir con las acciones necesarias para el cambio de la matriz energética y la reactivación de la matriz productiva del país, además de ampliar la cobertura del gasto social fundamentalmente en los sectores salud y educación, y de esta manera corregir las inequidades sociales persistentes.
Si hay algo que ha logrado Correa en el periodo de su gobierno, durante los años que ha estado al frente de la economía, ha existido un cambio estructuralmente al país.
La cantidad de recursos que durante este tiempo ha manejado el Estado le ha permitido imponer políticas económicas apegadas a un fuerte gasto público.
Al no disponer de una política cambiaria, el objetivo se centró en armar todo una estructura donde los recursos ingresen permanentemente. De esta manera, vio en la política tributaria una herramienta vital para asegurar los fondos presupuestarios. (finanzas, 2016)
- Incidencia del Gasto publico
Los gastos realizados por el gobierno son de naturaleza diversa. Van desde cumplir con sus obligaciones inmediatas como la compra de un bien o servicio hasta cubrir con las obligaciones incurridas en años fiscales anteriores.
- Clasificación económica del gasto publico
- Desarrollo social
- Económico
- Gobierno
El gobierno ecuatoriano está dirigido sus políticas económicas n función dl desarrollo social es decir la inversión en salud, seguridad social, educación e infraestructura puede ser clasificado de acuerdo a los criterios Orgánico o Administrativo, económico y funcional.
- Gasto corrientes o de consumo:
- Gasto para proporcionar servicios públicos, salarios de funcionarios y compra de bienes y servicios.
- Gasto de capital:
- Gasto para mantener o mejorar la capacidad productiva del país, sobre todo infraestructuras.
- Gasto de transferencia:
- Capital que el estado cede a empresas y familias que lo necesitan. Se destina a los diversos programas y ayudas sociales al segmento de la población más vulnerable (Ecuador)
- Evolución del Gasto público del Ecuador
evolución del gasto publico | |
2007 | $ 12.305,00 |
2008 | $ 21.761,00 |
2009 | $ 20.610,00 |
2010 | $ 24.123,00 |
2011 | $ 31.290,00 |
2012 | $ 35.394,00 |
2013 | $ 41.607,00 |
2014 | $ 44.346,00 |
2015 | $ 38.812,00 |
[pic 1]
(Ecuador) (Datos macro)
- Gasto publico per cápita
gasto publico per cápita | |
2007 | $ 866,00 |
2008 | $ 1.504,00 |
2009 | $ 1.398,00 |
2010 | $ 1.607,00 |
2011 | $ 2.050,00 |
2012 | $ 2.280,00 |
2013 | $ 2.638,00 |
2014 | $ 2.767,00 |
2015 | $ 2.404,00 |
[pic 2]
(Ecuador) (Datos macro)
En función de los datos la política económica ecuatoriana se ha redirecionado al incremento del gasto público en sus diferentes áreas estratégicas, la recaudación fiscal y los precios de las materias primas son los principales vías de financiamiento que tiene l estado, estos últimos al ser muy volátiles en l mercado internacional, el estado por medio de las políticas fiscales extrae los recursos financieros d la población activa y de las empresas para financiar toda la estructura gubernamental .
El estado al ocupar la mayoría de instancias económicas del país asfixia al sector empresarial con progresivas tasas impositivas que lo hace menos competitivo y sus costos d producción aumenten lo cual causa un incremento en el desempleo y la economía permanezca en un proceso d recesión en función de su ciclo económico, lo cual hace que el modelo sea ineficiente e insostenible.
- Proforma presupuestaria del Ecuador 2015 -2016
- Grupo de ingresos permanentes y no permanentes
ingresos | 2015 | 2016 |
Total | $ 24.412.253.454,00 | $ 29.835.098.320,79 |
impuestos | $ 15.565.698.278,00 | $ 15.489.701.480,00 |
tasas y contribuciones | $ 2.095.170.942,00 | $ 1.780.008.793,44 |
venta de bienes y servicios | $ 123.547.467,00 | $ 81.914.065,00 |
renta de inversiones y multas | $ 429.025.180,00 | $ 344.234.795,46 |
transferencias y donaciones corrientes | $ 6.151.367.130,00 | $ 4.807.269.231,00 |
otros ingresos | $ 47.444.457,00 | $ 56.826.250,82 |
venta de activos no financieros | $ 39.615.818,84 | |
recuperación de inversiones | $ 4.559.780,34 | |
transferencias y donaciones de capital e inversión | $ 3.087.410.603,00 | $ 633.952.933,40 |
financiamiento publico | $ 5.858.287.756,49 | |
cuentas pendientes por cobrar | $ 13.727.416,00 | |
ventas anticipadas | $ 725.000.000,00 |
(finanzas, 2016)
Los ingresos se componen de recaudaciones permanentes y no permanentes, los rubros más significativos se basan en las ventas de crudo que están en función de los precios internacionales y las recaudaciones impositivas a la sociedad y a sector empresarial industrial, n cuanto a las recaudaciones no permanentes están como la venta de activos no financieros que en algún momento son expropiados por el gobierno central.
- Ingresos permanentes
- Impuestos
- Del año 2014 al 2016 la recaudación de impuestos ha incrementado un 11% es decir un incremento de 154,943millones esto se debe a diversos factores como: incremento del gasto público en todas sus instancias
- Tasas y contribuciones
- Son los ingresos que recaudan algunas instituciones públicas y que deben ser depositadas en las cuentas nacionales, en los años 2014-2016 ha sufrido un incremento del 43,8% es decir 542,093millones lo que a mi parecer significa que cada año las instituciones públicas necesitan más recursos debido al engrandecimiento del estado
- Otros Ingresos
- Comprende ingresos de menor cuantía como: Multas e Intereses por Mora Tributaria que dependen de la conducta de los sujetos sobre el cumplimiento oportuno de sus obligaciones tributarias que del 2014 al 2016 se incrementó un 16% es decir 49,196 millones en cuanto el Gob. Ha intensificado sus medidas de recaudación a causa de sus problemas de liquides y solvencia
- Ingresos no permanentes
- Venta de activos no financieros
- en documentos oficiales del ministerio de finanzas no especifica porque en el año 2014-2015 no aparece este rubro ya que es uno de los más importantes porque representa las ventas de materias primas, electricidad e hidrocarburos que en el año 2016 representa el 13% de los ingresos permanentes
- Financiamiento publico
- Constituye una fuente adicional de recursos obtenidos por el Estado, a través de la captación de ahorro interno o externo, destinados a financiar proyectos de inversión. Provenientes de la contracción de la deuda publica interna y externa que para el año 2016 representa el 16% de la recaudación no permanente (revista lideres)
2015 | 2016 |
$ 24.412.253.454,00 | $ 29.835.098.320,79 |
Incremento de 22% |
- Grupo de gastos permanentes y no permanentes
presupuesto general del estado periodo 2015-2016 |
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| Grupo de gastos |
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Rubro | 2015 | 2016 | 2015% | 2016% |
gastos permanentes | $12.556.370.071,00 | $17.412.865.236,00 |
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gastos en personal | $8.718.604.843,00 | $8.789.691.178,00 | 36,1 | 29,5 |
bienes y servicios de consumo | $8.244.557.248,00 | $4.676.207.657,00 | 34,1 | 15,7 |
gastos financieros | $1.216.163.583,00 | $1.750.374.006,00 | 5,0 | 5,9 |
otros gastos corrientes | $152.557.539,00 | $271.424.940,00 | 0,6 | 0,9 |
transfer.y donaciones corrientes | $2.943.091.701,00 | $1.925.167.455,00 | 12,2 | 6,5 |
gastos no permanentes | $11.593.528.744,00 | $12.422.233.080,00 |
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gasto en personal para la inversion | $273.264.279,00 | $167.449.108,00 | 1,1 | 0,6 |
bienes y servicios para la inversion | $2.251.396.065,00 | $1.131.122.925,00 | 9,3 | 3,8 |
obras publicas | $3.666.016.509,00 | $1.683.287.927,00 | 15,2 | 5,6 |
otros gastos de inversion | $2.119.605,00 | $930.359,00 | 0,0 | 0,0 |
transfer.y donaciones para inversion | $177.716.957,00 | $1.401.721.254,00 | 0,7 | 4,7 |
bienes de larga duracion | $1.121.093.151,00 | $529.433.606,00 | 4,6 | 1,8 |
amortización |
| $2.575.444.090,00 |
| 8,6 |
pasivo circulante |
| $1.558.938.503,00 |
| 5,2 |
transferencia y donaciones de capital | $4.101.922.178,00 | $3.373.905.308,00 | 17,0 | 11,3 |
Total | $24.149.898.815,00 | $29.835.098.316,00 |
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Nota: Datos ejecutados en Excel | ||||
datos de mayor significancia | 2015 | porcentaje | ||
gastos en personal | $8.718.604.843,00 | 36,1 | ||
transferencia y donaciones de capital | $4.101.922.178,00 | 17,0 | ||
datos de mayor significancia | 2016 | porcentaje | ||
gastos en personal | $8.789.691.178,00 | 29,5 | ||
transferencia y donaciones de capital | $3.373.905.308,00 | 11,3 |
(finanzas, 2016) (CEPALSTAT)
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