Informe Sobre Los Derechos Del Niños En Venezuela 2013

INFORME ALTERNATIVO

AL TERCERO, CUARTO Y QUINTO INFORME PRESENTADO POR EL ESTADO VENEZOLANO ANTE EL COMITÉ DE DERECHOS DEL NIÑO

RED POR LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (REDHNNA)

OCTUBRE 2013

Este documento está suscrito por las siguientes organizaciones:

1. Fundación Luz y Vida- estado Miranda

2. CECODAP- Distrito Capital

3. PROINFA- estado Miranda

4. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB)

5. Cátedra de la Paz y Derechos Humanos Monseñor “Oscar A Romero” de la Universidad de Los Andes- estado Mérida

6. Defensoría de niños, niñas y adolescentes “Beto Morales”- estado Miranda

7. Asociación Muchachos de la Calle- Distrito Capital

8. Cátedra de Prevención de Violencia en la Escolaridad (CAPREVIE)- Distrito Capital

9. Fundación Nairam- Distrito Capital

10. Centro de Investigaciones para la Infancia y la Familia (CENDIF) de la Universidad Metropolitana- Distrito Capital

11. Unión Afirmativa de Venezuela- Distrito Capital

12. Banco del Libro- Distrito Capital

13. Federación de Instituciones Privadas de Atención al Niño (FIPAN)- Distrito Capital

14. Asociación Civil Programa Sobrevivir- Distrito Capital

15. Grupo de Orientación Familiar y Sexual (GOSS)- Distrito Capital

16. Acción Solidaria contra el Sida (ACCSI).

17. Fundación Mi Familia. Distrito Capital.

18. ASOPICA. Distrito Capital.

19. Aldeas Infantiles SOS Venezuela. Distrito Capital

20. Fundación Oficina Nacional de Denuncia del Niño Maltratado. (FONDENIMA). Distrito Capital

21. Observatorio Venezolano de Violencia (OVV). Distrito Capital.

22. Asociación Civil Niña Madre. Distrito Capital.

23. Asociación Venezolana de Justicia Social (AVEJUS). Distrito Capital.

24. Defensores de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Chacao, acreditados bajo los números CH12-10, (completar)

A. Presentación

Atendiendo a su interés en promover la plena realización de los derechos de la niñez y adolescencia en el país, la coalición de organizaciones sociales reunidas en la REDHNNA realizó un análisis de la situación del cumplimiento de las obligaciones que comprometen al Estado. Al producir este informe independiente, se procura incluir diferentes perspectivas a los fines de identificar logros, desafíos y dificultades que deben ser afrontadas para la vigencia de los derechos humanos de la niñez y la adolescencia.

A.1. La Red por los Derechos Humanos de los niños, niñas y adolescentes en Venezuela

La REDHNNA es una coalición de organizaciones sociales, académicas, comunitarias, centros e institutos de investigación y defensores de NNA, de diferentes regiones del país, en la cual confluyen iniciativas de carácter comunitario, académico y profesional, con una visión compartida sobre los derechos de la niñez y adolescencia en Venezuela, basada en los principios fundamentales de la doctrina de protección integral y los tratados internacionales en materia de protección y defensa de los NNA. La REDHNNA desarrolla como ejes de ación: 1. Promoción de la Cultura de paz y no violencia; 2. Promoción y defensa de los derechos humanos de la infancia y la adolescencia; 3. Participación protagónica de los niños, niñas y adolescentes; 4. Construcción de mecanismos de contraloría social que incidan en el diseño y orientación en los planes, legislación y políticas públicas del Estado hacia la infancia y la adolescencia en los distintos niveles: nacional, estadal y municipal.

Desde el año 2004, fecha de su efectiva creación, la REDHNNA ha desarrollado diversas acciones para la promoción y defensa de los derechos de la niñez y adolescencia. En el año 2006 se elaboró el segundo informe alternativo y se participó en la pre-sesión y sesión para la adopción de las recomendaciones emanadas por el Comité sobre los Derechos del Niño. El 25 de octubre de 2011 se entregó ante el Alto Comisionado para los Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas, la contribución conjunta sobre la situación de los derechos de NNA con motivo al Examen Periódico Universal (EPU) de Venezuela y en el marco de las elecciones presidenciales, legislativas y para autoridades regionales y municipales, la REDHNNA ha presentado un conjunto de propuestas a favor de los NNA donde se ha resaltado, entre otros aspectos, la importancia de diseñar e implementar una política pública a favor de la niñez y adolescencia.

A.2. Limitaciones encontradas en el proceso de elaboración del Informe Alternativo

1. Desconocimiento del proceso de elaboración del 3ro, 4to y 5to Informe consolidado, presentados por el Estado venezolano, así como de los informes referidos a los protocolos facultativos;

2. No se dispone en el país de una base de datos o sistema de información de estadísticas sobre los derechos de los niños, niñas y adolescentes accesible para la población en general, que en forma pública presente estadísticas e informes oficiales sobre la situación de los derechos de NNA.

3. El progresivo debilitamiento de las organizaciones sociales independientes como resultado de una política pública de estatización y centralización promovida por el Ejecutivo Nacional lo que contradice los principios y derechos de participación ciudadana establecidos en los tratados de derechos humanos y en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV). Existen 23 leyes vigentes en Venezuela en las cuales la sociedad sólo es reconocida como aquellas “organizaciones comunales” promovidas, financiadas y controladas por el gobierno nacional. De tal manera que opera una discriminación conforme a la cual solo se reconoce como organización social o pueblo las iniciativas y grupos afines políticamente a la gestión gubernamental. Adicionalmente, las limitaciones presupuestarias de las organizaciones no gubernamentales (ONG) unidas a un índice inflacionario de dos dígitos y el declive de la cooperación internacional, han generado el cese de acciones de muchas de ellas o la merma de las mismas hasta su mínima expresión, lo que limita el alcance de sus acciones y las capacidades para generar información.

4. La negativa de algunas ONGs a la presentación de cifras o información para alimentar este informe, debido a las presiones que impone el Estado venezolano y la intimidación de la cual son objeto de manera sistemática. Estas presiones se expresan de distintas maneras y tienen un grado de significancia variable según el tipo de organización y el alcance de sus acciones: se limita el financiamiento público para ONGs, hay obstáculo para el registro de estatutos o actas, no hay respuesta a solicitudes o peticiones realizadas por las organizaciones, entre otras. Las organizaciones de derechos humanos son las que más padecen esta situación y son frecuentemente cuestionadas de manera pública por el Estado venezolano. Estas condiciones son comprendidas por la REDHNNA, en función de preservar la acción sostenida a favor de los Derechos de los niños, niñas y adolescentes que son objetivo de sus programas.

5. Lo comprometido y difícil del trabajo que actualmente realizan las ONGs dedicadas a la protección de los derechos de la niñez, quienes dedican muchos esfuerzos para sostener su trabajo y atender a una demanda cada vez más creciente dado el cierre y reducción de la cobertura de una importante cifra de instituciones públicas que tenían a cargo, programas y servicios de protección. Para estas organizaciones la prioridad ha sido atender a la población que les demanda, y han postergado o relegado las acciones de articulación social y de exigibilidad de derechos. En este sentido, y a pesar del debilitamiento, la REDHNNA ha logrado un consenso entre sus miembros respetando las diferencias y procurando por encima de éstas, la promoción y defensa de los derechos de los NNA.

B. Información general del país

B.1. Descripción del Estado venezolano

• Definición. La República Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal y según el artículo 4 de la CRBV, el sistema de gobierno definido en la CRBV es democrático, participativo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables.

• Organización del Estado. El Poder Público se organiza en Nacional, Estadal y Municipal. El Poder Público Estadal y el Poder Municipal están compuestos únicamente por los poderes Ejecutivo y Legislativo, mientras que el Poder Público Nacional se estructura en 5 Poderes (Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ciudadano y Electoral).

B.2. Población general del país

De acuerdo con el último censo de población realizado en el país en el año 2011, existe una población total de 27.227.930, de los cuales 725.141 se declararon como indígenas.

B.3. Población de niños, niñas y adolescentes

El Censo de Población 2011, arroja un total de 8.937.456 niños, niñas y adolescentes en total, lo que representa un 32,8% de la población del país. De este total, 4.345.192 son niñas y adolescentes femeninas (49%), mientras que 4.592.264 (51%) son niños y adolescentes masculinos. De acuerdo con esto, tenemos que el 66% son niños y niñas (de 0 a 11 años) mientras que el 35% son adolescentes (de 12 a 17 años).

B.4. Otros indicadores del país

B.4.1. Densidad de Población: la densidad de población es de 31,59

...