La Reforma Energética.

“LA REFORMA ENERGÉTICA EN MÉXICO”

La reforma energética daría a México la posibilidad de adaptarse al nuevo orden energético global, puesto que es el país más cerrado del planeta en este mercado. Se pretende que dicha modificación traiga al país importantes beneficios, ya que no sólo abrirá la posibilidad de atraer inversiones privadas, sino que también generara un impacto en el incremento de la producción y renta de economía. Esto es un enfoque general acerca de lo que es y los beneficios que traerá consigo la reforma.

A CONTINUACIÓN EL ANÁLISIS DE LAS PROPUESTAS DE LA REFORMA ENERGÉTICA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS MÁS RELEVANTES DE LA ACTUALIDAD.

PRI: Permitir a países dotados de recursos naturales como el nuestro, imprimir dinamismo y competitividad a sus economías, a fin de consolidar un modelo de desarrollo generador de progreso sustentable para su población. México no puede ser la excepción, y por ello, esta iniciativa de reforma constitucional en materia energética se sustenta en los siguientes ejes estratégicos:

• Reformar artículos 27 y 28 de la Constitución

• •Que el Congreso “establezca la legislación secundaria” pertinente

• •Eliminar en el artículo 27 la exclusividad de la nación en “generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica que tenga por objeto la prestación de servicio público”. Podrá haber contratos con particulares en transmisión y distribución de energía eléctrica

• • No propone modificaciones en la estructura de gobierno o de organización de Pemex, ni en su régimen fiscal. Tampoco prevé ningún cambio en el gobierno de CFE

• Fortalecimiento del papel del Estado como rector de la industria petrolera: Dotarle de nuevas herramientas para la definición y conducción de la política energética del país, que permitan una adecuada y prudente administración del patrimonio petrolero nacional.

• Crecimiento Económico: México está llamado a aprovechar sus recursos energéticos en favor de mayor inversión y generación de más empleos, a partir de iniciativas que promuevan el abasto de energía en cantidades suficientes y a costos competitivos.

• Desarrollo Incluyente: El acceso a la energía permitirá democratizar la productividad y la calidad de vida de la población en las distintas regiones del país.

• Seguridad Energética: Se debe aprovechar la disponibilidad de energía primaria en el territorio nacional para lograr la procuración continua, diversificada y económica del suministro energético para ésta y las siguientes generaciones.

• Transparencia: Garantizar a los mexicanos el adecuado acceso a la información sobre la administración del patrimonio energético nacional.

• Sustentabilidad y Protección del Medio Ambiente: Es posible mitigar los efectos negativos que la producción y el consumo de energías fósiles puedan tener sobre la salud y el medio ambiente, mediante la mayor disponibilidad de fuentes de energía más limpias.

Propuesta de reformas:

• Mantiene la propiedad de la Nación sobre los hidrocarburos en el subsuelo, sólidos, líquidos y gaseosos en todo momento;

• Mantiene la prohibición de otorgar concesiones, al basarse en la conducción decidida e irrenunciable de las actividades del sector por parte del Estado, en el entendido de que sólo éste puede disponer de los recursos del subsuelo;

• Plantea la incorporación de contratos, que celebre el Ejecutivo Federal, con organismos y empresas del Estado y terceros que permitan expandir y hacer más eficientes las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos, y 4) Autoriza, a partir de permisos otorgados por el Ejecutivo Federal, la participación de terceros en refinación, transporte, almacenamiento y distribución de hidrocarburos sin que se ponga en riesgo la propiedad de nuestros recursos.

PAN:

PEMEX seguirá siendo una empresa propiedad del Estado Mexicano. No se privatizará, sí se fortalecerá:

Recursos para su modernización operativa y tecnológica

Pasivo laboral: Plan para solucionar el problema del pasivo laboral

Autonomía de gestión: libertad de escoger su mejor organización

Autonomía presupuestal.

Propiedad de los hidrocarburos.- La propiedad de los hidrocarburos naturales es de la Nación y no del operador (PEMEX u otros).

Renta petrolera.- Se establecerá que la renta petrolera es de todos los mexicanos y que el Estado debe encontrar los mecanismos para maximizarla.

Renta petrolera debe traducirse en beneficios concretos para los mexicanos.

Operación.- Apertura a la competencia Régimen de concesiones para la exploración y producción de hidrocarburos en donde participarán PEMEX, empresas privadas y empresas público-privadas.

Concesiones.- Se establecerá un régimen de concesiones manejado a través de SENER en donde habrá una ronda cero para PEMEX confirmándole todas las concesiones que ya se le han asignado (principalmente depósitos convencionales) y donde las nuevas concesiones serán asignadas a través de un proceso de licitación abierto a empresas privadas, público-privadas o PEMEX.

Regulador.- Se establece a la CNH como el ente regulador de las actividades de exploración y producción de hidrocarburos en un mercado competitivo, así como ente auditor de la producción.

Política energética.- Se establecerá a SENER como rector de la política energética nacional con opiniones de otras dependencias (SHCP, SEMARNAT, etc.).

En forma más concreta:

• Reformar los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución para darle apertura total a Pemex y CFE

• Sacar del Consejo de Administración de Pemex al sindicato

• Pemex y CFE tendrán autonomía de gestión con gasto independiente

• Crear el Fondo Mexicano del Petróleo para manejar renta petrolera

• Fortalecer la Comisión Nacional de Hidrocarburos y darle autonomía para que regule la explotación y la extracción de los hidrocarburos; conformar la Comisión Reguladora de Energía, que otorgará y renovará permisos

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