La sociedad, el estado y las instituciones

Galindez IaraICSE intensivo de verano2022

Sesión n° 2

Capitulo 2 Pedrosa: Conceptos fundamentales

La sociedad, el estado y las instituciones.

• La sociología moderna y el concepto de sociedad 

Contexto histórico: a finales del siglo XIX en Europa mientras el estado liberal se consolidaba como forma de organización política por excelencia. En este contexto las ciencias sociales comienzan a reflexionar sobre cómo es posible el orden social.

Emile Durkheim:        Sociólogo francés [pic 1]

• Plantea que la sociedad es una totalidad sui generis, es decir que es más que una suma de individuos, es un fenómeno diferente
• Noción de hecho social: forma de actuar, sentir y pensar que vienen desde afuera y uno como individuo se siente obligado a cumplir. Nos sentimos obligados a cumplir las normas socialmente establecidas y si no las respetamos sabemos que podríamos recibir alguna sanción.
• La sociedad es la que impone al individuo una moral, que define como las reglas que rigen las relaciones y establecen lo que está permitido y lo que no.
• La imposición de las normas de la sociedad se da a través de las instituciones.

• Características de las instituciones

Guillermo O´Donnell:       Politólogo Argentino, 1996[pic 2]

• Las instituciones son pautas (leyes, estatutos, comportamientos establecidos culturalmente, etc.) que instauran y regulan la interacción entre las personas y tienen varias características.

1. Las instituciones son eficaces, intersubjetivas y pueden cumplir simultáneamente varias funciones[pic 3]

• Eficacia: las instituciones generan un poderoso efecto a través de la construcción de un sentido común de cómo deben ser las cosas
• Intersubjetivas: todos los miembros de un grupo las conocen y respetan.
• El instalar un sentido común permite que las personas vivan las interacciones sociales en su día a día sin cuestionar las acciones que llevan adelante
• Las instituciones son claves porque a través de ellas las interacciones se encuentran guiadas y reguladas.
• Las instituciones pueden ser clasificadas según varios criterios y uno de ellos está relacionado con los objetivos que persiguen. Estas distinciones son teóricas ya que una institución puede cumplir más de una función

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1. Las instituciones se desarrollan en un juego o una tensión entre la permanencia en el tiempo y el cambio, entre la estructuración y la reestructuración

• Tienden a ser estables en el tiempo lo que permite que la sociedad las conozca y las reconozca, y así poder cumplir con sus funciones
• La previsibilidad, presente y futura es una característica que las define y que las vuelve poderosas
• Las instituciones cambian de forma lenta según los cambios que tenga la sociedad
• A veces existen momentos de quiebre en los que lo considerado “normal” es problematizado y algunas instituciones o las formas que adoptan se ponen en cuestión o quedan obsoletas.

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1. Las instituciones pueden clasificarse en formales e informales.

• Las instituciones formales están escritas y codificadas a través de leyes y reglamentaciones cuya elaboración está vinculada a espacios legítimos como los poderes del estado y su incumplimiento trae aparejadas sanciones públicamente conocidas
• Las instituciones informales son normas y conductas que aunque son conocidas por todos no están dentro de la formalidad del estado. Son normas aceptadas, conocidas y obedecidas e igual de efectivas que no están escritas ni tienen origen desde el estado. Estas instituciones también pueden generar sanciones aunque no estén escritas.
• Estas instituciones trabajan simultáneamente y no son excluyentes. En todos los países existen reglas explicitas e implícitas que generan comportamientos y sanciones.

• Sociedad, estado y el control de las instituciones 

• El estado y la sociedad son espacios distintos que se relacionan de forma diversa y compleja. Dicha complejidad se da por la gran heterogeneidad de actores, grupos sociales y políticos que buscan cumplir sus objetivos y proteger sus intereses
• Las instituciones regulan la construcción del poder social de un país.
• En sencillas palabras según el filósofo italiano Lucio Levi quien logre imponer una orientación determinada a las leyes y a otras instituciones formales, también conseguirá fortalecer sus intereses particulares. Por esto la lucha por el control de las instituciones es constante ya que quien las tenga podrá volcarlas a su favor.
• La lucha por determinar el rumbo de las instituciones es la lucha por el poder cuando un grupo gana poder otro sector lo puede perder por eso la lucha por el poder genera conflictos en la sociedad y su relación con el estado.
• Las instituciones regulan quien gana, cuanto poder poseerá, cuáles serán sus límites y quienes se los impondrán. La capacidad de imponer la ley fortalece el rol estructurador del estado
• El hecho de que el estado tenga el control no implica que la sociedad deba ser controlada. Las personas pueden resistirse a una imposición del estado organizándose en partidos políticos, ONG o utilizar las instituciones estatales a su favor.  

• La sociedad civil y sus instituciones: el vinculo entre los individuos y el estado

• Si vemos la relación estado-individuo desde perspectivas sociológicas como la durkheimiana la supremacía del estado y la sociedad sobre el individuo es muy clara, por eso se la denomina determinista.
• Otras perspectivas enfatizan en el proceso de individualización que sucedió durante la modernidad; es decir, que cada vez más las personas se perciben como individuos, y ya no como personas pertenecientes a una comunidad que los contiene y los limita.
• Ante la conformación del estado como modo dominante de organización política y la democracia como régimen político, los individuos se repliegan puesto que sienten no tener injerencia en los asuntos públicos. Durante este proceso de individualización, el rol de los ciudadanos queda reducido.
• Según Paula Bertino el ciudadano una vez electos sus representantes tiende a volver a recluirse en su esfera privada ya que cree que no puede o es muy costoso interferir en asuntos públicos.
• El filosofo francés Alexis Tocqueville en el siglo XIX consideraba deseable para los sistemas democráticos que los ciudadanos participen en organizaciones intermedias. De esta manera podrían no aislarse y fomentar el interés en los asuntos públicos para así incrementar la calidad institucional de la democracia.
• Tocqueville sostiene que no es lo mismo un régimen político democrático que una sociedad democrática aunque la segunda sea condición del primero.
• La sociedad civil es el entramado generado desde la ciudadanía para impulsar diversos objetivos, defender intereses y derechos sobre todo frente a la intención del estado de ampliar su dominación
• Las organizaciones y redes de la sociedad civil pueden ser también formales o informales y no pertenecen al estado ni a las organizaciones políticas pero fomentan la participación de los ciudadanos en la esfera pública. Las instituciones de la sociedad civil se vuelven referentes en sus temáticas específicas y generan un saber experto al que acuden otros actores.
• Se desea el fortalecimiento de la sociedad civil ya que vigoriza la calidad de la democracia.

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