Nueva Institucionalida

UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD

Ni el mayor gasto social, ni el mejor crecimiento económico, ni el uso cuidadoso de los recursos ambientales conducirán por si solos a la creación de una mejor sociedad caribe.

UNA MEJOR GERENCIA PÚBLICA

El segundo elemento del camino institucional en el caribe colombiano es la elevación de la calidad de la gerencia pública, lo que requiere mejoras en la generación y difusión de la información, planeación intertemporal del gasto, transparencia en la contratación y respeto por la legalidad.

Una segunda condición para la buena gerencia pública se refiere a la planeación intertemporal del gasto.

Sin embargo, información confiable y planeación con perspectiva de largo plazo con insuficientes para la buena gerencia pública. De esa manera la contratación pública de los bienes y servicios a adquirido, su calidad, disponibilidad y costo serian trasparentes.

Por último, el respecto a la legalidad es condición necesaria para el buen uso de los recursos públicos, pues el incumplimiento de las normas legales más allá de minar la confianza, menoscabar el respecto por lo público y ser una conducta antiética genera controversias, sobrecostos y dilaciones en los procesos de adquisición de bienes y servicio. A fin de fortalecer la gerencia pública. Capacitación cuyo direccionamiento debería estar en cabeza de la autoridad regional.

MÁS Y MEJOS CIUDADANIA

Establecer este tipo de generación pública es un cambio cultural de muy hondas repercusiones.

Impulsar la rendición de cuentas y divulgar información de utilidad pública.

La creación de más y mejor ciudadanía, mediante la conformación de los comités ciudadanos que propicien el ejercicio de una mejor gerencia publica, deberían ser función de la autoridad regional.

Si los recursos del estado son manejados con sentido de economía, eficiencia y eficacia y los resultados del gasto contribuye a la equidad social, los niveles de corrupción disminuyen por los corruptos no tendrán espacio para actuar o podrán ser detectados con mayor facilidad.

La fundamental es un acuerdo social por la transparencia y la probidad que defienda los recursos públicos como algo sagrado. Acuerdo cuya gestión explicita y permanente vigilancia debería promover la autoridad regional.

Es necesario apoyar iniciativas de investigación que propendan por la apropiación social del conocimiento generado en y sobre la región. La generalidad de esas normas debe cubrir funciones tales como la:

Promoción y planeación del desarrollo regional;

Dirección de la política pública regional en áreas tales como salud, educación pública y técnica, agua potable y saneamiento básico, bajo los principios de universidad, solidaridad, eficiencia e integralidad;

Promoción y guía de la competitividad regional;

Dirección y manejo ambiental de la región, tomando bajo su jurisdicción a las corporaciones ambientales que dejarían de ser dependientes de la nación.

Mejora de la gerencia publica; y,

Facultades legislativas para complementar, cuando se estime necesario, el régimen tributario de los departamentos y municipios, mediante la fijación de sobretasas a los impuestos departamentales y al impuesto predial

En el caso específico de la región caribe

La promoción y planeación del desarrollo regional requeriría: a) gestar y alimentar las bases de largo plazo sobre lo que he llamado “un nuevo pacto social por el caribe”; b) preparar y aprobar el plan de desarrollo regional; y, c) Coordinar con el gobierno nacional acciones que maximicen los beneficios de la investigación nacional en las regiones.

Las funciones propuestas se ejercerían con un mínimo de gasto administrativos, pues las

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