Origen y teorías que fundamentan el Estado de Bienestar: Su inserción en la realidad ecuatoriana

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Soledad Calle Toral

10-12-2020

Origen y teorías que fundamentan el Estado de Bienestar: Su inserción en la realidad ecuatoriana.

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        Indice:

Resumen …………………………………………………………………………………. 3

Introducción……………………………………………………………………………… 4

Origen del Estado de Bienestar…………………………………………………………………………………..4

Beneficios y Desventajas ¿Es eficaz?.............................………………………………………………………………….5

Estado de Bienestar en el Ecuador: ¿Está listo el país?   ……………………………………..………………………………………………………6

Flujograma…………………………………………………………………………………9

Bibliografía……………………………………………………………………………..11

Resumen:

El Estado de Bienestar es un proyecto de Estado basado en teorías que surgieron tras la necesidad de encontrar un sistema que vele por los derechos de los trabajadores que surgió en Alemania tras la segunda guerra mundial y en Gran Bretaña tras la industrialización, en donde los derechos de los trabajadores no tenían mayor peso. Así surgen los derechos de los trabajadores y la sociedad, es decir, los derechos de segunda generación. Tras la universalización de estos derechos, se ha vuelto prioridad velar por la salud, educación, estabilidad y necesidades básicas de la población. En varios países se ha considerado al Estado de Bienestar como un proyecto sumamente exitoso, pues ha mostrado varios datos favorables como la reducción de analfabetismo, incremento de seguridad social y acceso a la salud. Sin embargo, en otras naciones esto ha abierto paso a un estado regulador y corrupto, lo cual, en vez de generar tranquilidad y estabilidad en su nación, genera incomodidad y desconfianza hacia su gobierno. En Ecuador, se ha priorizado la creación de un Estado de Bienestar, por lo cual se implementaron varios programas de Buen Vivir en los que el gobierno crea fuentes de educación, oportunidad, vivienda segura y exige de manera obligatoria a los empresarios el asegurar a sus trabajadores. A pesar de parecer un plan ideal, aún existieron varios problemas en el momento de materializar estos proyectos e instituciones. Ya sea por corrupción, o mala administración, la población sufrió de descontento y preocupación al darse cuenta que sus impuestos estaban siendo mal manejados, y así su arduo trabajo y remuneración fue a las manos equivocadas.

Palabras clave: derechos, bienestar, corrupción, universalización, estabilidad

1. Introducción

        La importancia de fomentar y proteger los derechos humanos ha crecido en las últimas décadas tras dos guerras mundiales y varios gobiernos y privados que han violado los derechos de la población. Tras esta lucha de protección, surgieron los derechos de segunda generación, los cuales se dedican a asegurarse que ningún ciudadano sufra de falta de servicios básicos, educación, alimentación, y otros aspectos importantes para una vida digna. Para poder protegerlos, se creó la teoría Keynesiana del Estado de Bienestar, el cual se basa en el intento de universalizar los derechos humanos de segunda generación, es decir los derechos sociales.

        Existen 3 generaciones de derechos humanos y un cuarto está en debate.  La primera generación se centra en el respeto del estado hacia su población. Estos son derechos negativos ya que el estado solo se remite a no actuar frente a la propiedad, libertad de culto, juicio justo, libertad de circulación, el de elegir y ser elegido y así mismo velar que otros particulares no violen derechos de otros. Los derechos de segunda generación son derechos de acción positiva, pues se centran en proteger y garantizar la prosperidad en el sector económico, asegurar acceso al trabajo y salud, velar por el sector social y cultural del pueblo. A estos derechos de acción positiva y ayuda serán a los que nos referiremos en esta investigación. Los derechos de tercera generación son, así mismo, de acción positiva y se basan más que nada en la cooperación internacional sin fronteras para velar por el bien universal, como, por ejemplo, el proteger al aire de contaminación para que las personas de todo su alrededor puedan gozar de aire limpio y puro. Se conoce que el aire no ve fronteras ni se limita, entonces es importante colaborar internacionalmente para garantizar su protección.

II. Origen del Estado de Bienestar

        El origen de los derechos de segunda generación comienza en Europa, específicamente Alemania y Gran Bretaña, donde el Estado de Bienestar es más conocido como Welfare State. Existen varias razones por las cuales Alemania (la primera nación en fomentarlo) vio al Estado de Bienestar como una necesidad: alta tasa de desempleo, falta de accesibilidad a salud, malas condiciones de trabajo, entre otros. El primer paso que tomó Alemania para crear el programa de Welfare State, o Wohlfahrtsstaat en alemán, fue el seguro social en 1888. En la época, debido al crecimiento industrial exponencial, varias fábricas y lugares de trabajo técnico explotaban a sus empleados exigiéndoles varias horas de trabajo, poca paga y así mismo poca seguridad económica y física, ya que en varias fábricas los trabajadores sufrían de varios accidentes en los que sufrían mutilaciones, traumas y, en varios casos, la muerte (Hockerts, 1970). El seguro social se basa en la protección social y económica de trabajadores, ciudadanos e integrantes de una comunidad. Este seguro social se asegura de cubrir las ramas de los derechos en segundo grado como: seguro de enfermedad, seguro de dependencia, seguro de pensiones, seguro de accidentes, seguro de desempleo.  Consecuente a esto, en 1945 después de la Segunda Guerra Mundial, para poder apaciguar las desigualdades sociales tras una guerra que cobró la vida, el trabajo, y varios otros factores de la población.

        Las naciones procuraron incentivar la liquidez económica por medio del estado al crear más fuentes de trabajo, invertir directamente en el mercado, pues desde 1950 hasta 1990, “el 50% del Producto Nacional Bruto a, lo que supone que el Estado se ha convertido en el empresario más importante de los países capitalistas avanzados, y con respecto a las cargas fiscales, el aumento de las tasas en los países europeos se ha más que doblado en un período de veinte años 6" (Picó, 1942) y regular el mismo, para ayuda a su población de manera directa económica y asegurarse que no sufran de inestabilidad.

1. Beneficios y desventajas. ¿Es eficaz?

        A pesar de ser una gran ayuda para la población y lograr crear grandes oportunidades para sus pueblos, también se han creado varias teorías en contra de estas instituciones, pues las tachan de socialistas y mal manejadas debido a la corrupción y mal uso de recursos, además la mayoría de recursos que se usan son el dinero de los impuestos del pueblo, por lo cual crea cierta incomodidad en la población con mayor capital, pues se sabe que, en varias naciones, mientras más capital, más impuestos. Existen varios ejemplos de las ventajas y así mismo sus desventajas. En países como Inglaterra y Alemania, su sistema de salud gratuita ha ayudado a que más del 85% de su población pueda acceder anualmente al sistema, y el 5% del porcentaje restante puede obtener salud subsidiada, al contrario de países como Estados Unidos, donde más del 25% de su población no tiene los suficientes recursos económicos para poder acudir al sistema de salud. Así mismos países como Ecuador y Bolivia requieren que todos sus ciudadanos completen la escuela y así fomentan la educación, además de implementar programas de educación gratuita, avanzada y de calidad. Además, la cantidad de producción y de demanda de alimentos en Latino América ha incrementado un 6 % desde el 2010 (Karuji, 2014), por lo cual se ha necesitado la ayuda del estado para producir, distribuir y fomentar programas de ayuda y así proveer de manera funcional los alimentos.

        Sin embargo, una clara desventaja es que debido a la cantidad de recursos que administrar y potestad de regulación, varios funcionarios públicos suelen aprovecharse y cometer actos de corrupción. Según un estudio de la Academia de Ciencia Política de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, Esto puede suceder por la cultura de su pueblo, pues se sabe que varias veces en una cultura la corrupción es un asunto muy común, desde tráfico de influencias, hasta robo de dinero. También sucede cuando el gobierno no vela por el bien de los funcionarios públicos, ya sea bajo sueldo, pocos beneficios y altas horas de trabajo. Sucede así mismo por el simple hecho de querer aprovecharse de su posición y robar o beneficiarse de manera ilícita. Es por eso que varios sociólogos y economistas como Huntington critican a esta teoría, pues la consideran utópica al no poder garantizar que el hombre será sabio, bondadoso y justo (Galán, 2009).

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