PRINCIPIOS QUE RIGEN AL SISTEMA TRIBUTARIO ECUTORIANO

Principios que rigen al sistema tributario ecuatoriano

Leyendo el artículo 300 de la constitución de la republica del ecuador podemos encontrar que el régimen tributario esta regido por 8 principios los cuales son de generalidad, progresividad eficiencia simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria principios que en palabras de Valdés Costa no constituyen pues una creación o innovación de la rama tributaria del derecho, sino que, al igual que los principios de otras ramas del derecho, resultan de una especificación de principios generales.

Desde mi criterio uno de los tres principios importantes es el principio de progresividad, me parece interesante ya que obliga al legislador a diseñar un tributo a través del cual el sujeto obligado no asuma una imposición desproporcionada con la riqueza efectivamente gravada. Sin su contemplación la carga tributaria ocasionaría mayor perjuicio a economías con menos ingresos o recursos y con menor capacidad de contribución; probablemente sea por esta razón que varios tratadistas sostienen que la aplicación de este principio consigue un importante acercamiento a la justicia tributaria uno de tantos tratadistas es Ramón Valdés Costa que realiza una diferenciación entre proporcionalidad y progresividad en los siguientes términos:

“Impuesto proporcional es el que mantiene una relación constante entre su cuantía y valor de la riqueza gravada. Progresivo es aquel en que la relación de la cuantía del impuesto, respecto al valor de la riqueza gravada, aumenta a medida que aumenta el valor de ésta.” (VALDÉS COSTA, 2014)

De esta definición se colige que el principio de progresividad descrito en los párrafos anteriores ha inspirado a la creación de un sistema de cuantificación para la determinación de tributos que, en términos generales, consiste en establecer una gradación respecto al monto de la base imponible y asignar una alícuota a cada categoría.

Otro de los principios es el de equidad concepto que en palabras de José Luis Zabala, sostiene que éste principio es de gran trascendencia y el que más vinculado está con el ejercicio racional del poder tributario ,en virtud de este principio es el Estado en el ejercicio de su soberanía para establecer tributos debiendo tomar en consideración el contexto social en el cual se va a aplicar el mismo evitando de este modo que el tributo grave de una manera desproporcional a los sujetos que se enmarcan en el hecho gravado, evitando con ello que el tributo pueda afectar y causar un gravamen mayor a unos sujetos que a otros. Lo que quiere decir que la equidad tributaria pretende que al contribuyente se le cobre lo que pueda soportar según su capacidad de pago, a fin de evitar impuestos excesivos al igual que beneficios tributarios excesivos, la equidad no es igualdad donde todos pagan lo mismo; equidad consiste en que el impuesto sea soportado por cada individuo según su ingreso o patrimonio que se entiende como su capacidad contributiva. La equidad tributaria tiene dos corrientes, una que se refiere a la equidad horizontal y otra a la equidad vertical, la equidad horizontal se aproxima al principio de igualdad en el sentido de que dos individuos con capacidad económica igual deben tributar igual, en tanto la equidad vertical propende porque el individuo con mayor capacidad de pago debe soportar una mayor carga tributaria, que se aproxima más a la filosofía de la equidad como tal.

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