Presupuesto.

presupuesto

El estado anual de gastos y de recaudación rribur.uia

de un gobierno .. así COlDO las leve, y las regulaciones

que aprueban y apoyan dichos "gas¿oste impuestos.

constituyen el presupuesto federal. El presupuesto

federal tiene dos propósitos:

1. Financiar las actividades dd gobierno rederal.

2. Lograr objetivos macroeconómicos.

Ames de la Gran Depresión de la década de 1930,

el primero de los nombrados era el único propósito

del presupuesto federal; el segundo propósito surgió

como una reacción a la Gran Depresión. Usar el presupuesto

teJeral para lograr objetivos macroeconómicos

como el pleno empleo, el crecimiento económico sostenido

y la estabilidad del nivel de precios, se denomina

política fiscol. En este capítulo nos concentraremos en

este segundo propósito.

Las instituciones y las leyes

En Estados Unidos, son el presidente v el Conzreso , b

los que preparan la política fiscal de acuerdo con un

calendario anual, como el mostrado en la figura l3.1

para el presupuesto de 2009.

Las funciones del presidente yel Congreso de Estados

Unidos Cada mes de febrero el presidente propone un

presupuesto al Congreso y, una vez que éste aprueba

los proyectos de ley del presupuesto en septiembre, el

presidente aprueba dichas leyes o veta todo el proyecto

de ley del presupuesto. El.presidente no tiene el poder de

veto para eliminar renglones específicos del proyecto

de ley del presupuesto y aprobar otros, práctica conocida

como veto por renglón. Desde hace bastante tiempo,

muchos gobernadores estatales han gozado de autoridad

de veto por renglón, por lo que, en 1996, el Congreso

intentó otorgar este poder al presidente de Estados

Unidos. No obstante, en 1998 un fallo de la Suprema

Corte declaró que el veto por renglón para él era inconstitucional.

A pesar de ser el presidente quien propone

y finalmente aprueba el presupuesto, la toma

de decisiones difíciles sobre gastos e impuestos recae

sobre el Congreso.

El Congreso empieza su trabajo sobre el presupuesto

con la propuesta del presidente. La Cámara de Representantes

y el Senado desarrollan, en sus respectivos

comités, sus propias ideas sobre el presupuesto.

Cualquier diferencia entre los puntos de vista finalmente

quedan resueltas mediante reuniones formales entre las

dos cámaras y, por lo general, ambas cámaras aprueban

una serie de propuestas de gastos y una propuesta

del presupuesto general antes de iniciar el año fiscal.

El año fiscal es el que transcurre del 1 de octubre al

fiGURA ¡3. 1 Ei calendario deí

. r 1 ¡' presupuesto tederoí de

Estados Unidos poro

el año fiscal 2009

1 de enero

de 2008

6 de febrero

de 2008

t","orza

ElCongreso debate, enmienda y promulga el

presupuesto

Elpresidente entrega uno propuesta de presupuesto

al Congreso_

Septiembre

1 de octubre

i de 2008

30 de

septiembre

de 2009

Se prepara la cuenta del año fiscal 2009.

Se presenta un informe sobre los gastos, la

recaudación tributario y el déficit presupuestario.

El proceso del presupuesto federal empieza en febrero

con las propuestas del presidente. El Congreso debate y

i enmienda dichas propuestas y promulga un presupuesto

(¡pntes del 1 de octubre, cuando inicia el año fiscal.

1 El presidente aprueba o veta las propuestas de ley del I presupuesto. Durante el año fiscal,

...