Privatizacion Petrolera

ANTECEDENTES

EL INTERÉS DE ESTADOS UNIDOS POR APROPIARSE DEL PETROLEO MEXICANO, HA SIDO UNA CONSTANTE EN LA HISTORIA DE NUESTRO PAÍS; EL ACOSO ESTADOUNIDENSE SOBRE MÉXICO HA SIDO PERMANENTE, DESDE EL PORFIRIATO DURANTE Y DESPUÉS DE LA REVOLUCIÓN; SUS MÉTODOS SON LOS QUE HAN VARIADO: DESDE LA DIPLOMACIA, LA INTRIGA, LA INVASIÓN, LAS PRESIONES ECONÓMICAS, LOS CONDICIONAMIENTOS ECONÓMICOS, ETCÉTERA.

EI ARTÍCULO EXAMINA COMO EL INTERÉS HISTÓRICO DE ESTADOS UNIDOS POR EL PETRÓLEO MEXICANO SE ACENTÚA A PARTIR DE 1973 A RAÍZ DEL EMBARGO ÁRABE ALA EXPORTACIÓN DE CRUDO A LOS EUA. ANALIZA LOS DIVERSOS MECANISMOS SEGUIDOS POR LOS GOBIERNOS MEXICANOS, ESPECIALMENTE LOS QUE HAN APLICADO LA POLÍTICA NEOLIBERAL, PARA PRIVATIZAR PEMEX Y DESNACIONALIZAR EL PATRIMONIO DE HIDROCARBUROS DE LA NACIÓN. MUESTRA COMO ESTADOS UNIDOS HA IDO AVANZANDO EN SU ESTRATEGIA DE APROPIARSE DEL PETRÓLEO MEXICANO, UTILIZANDO EL MECANISMO DE LOS PRÉSTAMOS A LOS GOBIERNOS DEL PAÍS QUE, DESPUÉS DE CAER EN PROFUNDAS CRISIS FINANCIERAS EN LAS QUE ESTADOS UNIDOS Y SUS CAPITALES Y LAS FALLAS INTERNAS GUBERNAMENTALES Y DE LAS EMPRESAS PRIVADAS HAN TENIDO MUCHO QUE VER, HAN RECURRIDO AL GOBIERNO NORTEAMERICANO Y A LOS ORGANISMOS FINANCIEROS INTERNACIONALES CONTROLADOS POR EL, COMO EL FMI Y BANCO MUNDIAL EN DEMANDA DE CRÉDITOS Y REESTRUCTURACIÓN DEL PAGO DEL SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA.

TENDRÍA CONSECUENCIAS HISTÓRICAS, AUN NO CALIBRADAS PLENAMENTE PARA NUESTRO PAÍS, YA QUE ACENTUÓ EL INTERÉS HISTÓRICO DE ESTADOS UNIDOS POR EL PETRÓLEO MEXICANO; SOBRE TODO, PORQUE ESTE ACONTECIMIENTO CONTRIBUYO A AGRAVAR LA PROBLEMÁTICA ENERGÉTICA QUE YA PADECÍA ESTADOS UNIDOS: RESERVAS DE PETRÓLEO DESCENDENTES, PRODUCCIÓN EN DECLIVE FRENTE A UN AUMENTO VERTICAL DE SU CONSUMO QUE LE OBLIGABA A REALIZAR CRECIENTES IMPORTACIONES PARA MANTENER EL FUNCIONAMIENTO DE SU ECONOMÍA; EN 1973 LA MITAD (49.6%) DE LAS IMPORTACIONES DE PETRÓLEO DE ESTADOS UNIDOS PROVENÍAN DE LA ORGANIZACIÓN DE PAÍSES EXPORTADORES DE PETRÓLEO (OPEP).

A PARTIR DE ENTONCES, ESTADOS UNIDOS IRÍA DISEÑANDO UNA ESTRATEGIA PARA CONSEGUIR EL PETRÓLEO DE MÉXICO EN EL CONTEXTO DE LA ESTRATEGIA MÁS AMPLIA DE BUSCAR UNA SALIDA A LA CRISIS ENERGÉTICA, QUITAR EL CONTROL DEL MERCADO PETROLERO INTERNACIONAL A LA OPEP, ERIGIRSE EN LA POTENCIA HEGEMÓNICA PETROLERA A NIVEL MUNDIAL.

CRISIS ESTRUCTURAL PROLONGADA DEL CAPITALISMO EN MEXICO Y CRECIENTE CONTROL DE ESTADOS UNIDOS SOBRE EL PETROLEO MEXICANO

EN EL CURSO DE LA LARGA CRISIS ESTRUCTURAL PROLONGADA QUE VIVE EL SISTEMA CAPITALISTA EN MEXICO DESDE LA MITAD DE LOS AÑOS SESENTA, PETROLEOS MEXICANOS (PEMEX) Y LA RIQUEZA PETROLERA DE MEXICO HAN SIDO EXPUESTOS A UNA CRECIENTE PRIVATIZACION Y CONTROL PROGRESIVO DE ESTADOS UNIDOS; DESDE LOS AÑOS SETENTA, LOS GOBIERNOS DE ECHEVERRIA Y LOPEZ PORTILLO UTILIZARON AL PETROLEO COMO UNA SALIDA A LA CRISIS, O BIEN COMO AVAL PARA LA OBTENCION DE CREDITOS EXTERNOS Y CONSEGUIR DE LOS ACREEDORES INTERNACIONALES LA REESTRUCTURACION DEL PAGO DE LA DEUDA EXTERNA CONTRATADA POR GOBIERNOS Y GRANDES EMPRESAS Y BANCOS DEL PAIS.

LOS GOBIERNOS NEOLIBERALES: PRIVATIZACION Y DESNACIONALIZACION DE PEMEX

LA PROFUNDIDAD DE ESTA CRISIS QUE VIVE EL SISTEMA CAPITALISTA EN LAS ULTIMAS TRES DECADAS, HA LLEVADO A LAS ELITES DEL CAPITAL FINANCIERO TRASNACIONAL PREDOMINANTE A RETOMAR DEL PASADO EL LIBERALISMO ECONOMICO, A PESAR DE QUE DEMOSTRO SU INCAPACIDAD PARA SACAR AL SISTEMA CAPITALISTA DE LA PROFUNDA CRISIS DE 1929-1932; ENTONCES TUVO QUE SER REEMPLAZADO POR UN MODELO ECONOMICO FINCADO EN UNA MAS AMPLIA INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA PARA GARANTIZAR LA REPRODUCCION DEL SISTEMA CAPITALISTA BAJO EL PREDOMINIO DE LOS MONOPOLIOS, QUE EN SU TENDENCIA A LA INTERNACIONALIZACION LLEVO A DOS GUERRAS MUNDIALES, Y HOY A LA REESTRUCTURACIÓN DEL MUNDO MEDIANTE LA INDUCCION DE UN CAPITALISMO SALVAJE A TRAVES DEL LIBERALISMO ECONOMICO, ADAPTADO A LAS NECESIDADES ACTUALES DE DICHO CAPITAL MONOPOLICO TRASNACIONAL;

GOBIERNO DE CARLOS SALINAS DE GORTARI

AL INICIAR SU GOBIERNO, SALINAS LLEVO A CABO UNA NUEVA RENEGOCIACION DE LA DEUDA EXTERNA DEL PAIS ANTE LA INCAPACIDAD DE PAGO DE SU SERVICIO, ACOGIENDOSE AL NUEVO ESQUEMA PLANTEADO POR ESTADOS UNIDOS PARA LA RENEGOCIACION DE LA DEUDA EXTERNA PROPUESTO EN EL PLAN BRADY PARA CONSEGUIR UNA REDUCCION DEL MONTO Y SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA, LO CUAL IMPLICO EL ENVIO DE UNA NUEVA CARTA DE INTENCION AL FMI Y LA ADOPCION DE UNA SERIE DE COMPROMISOS DEL GOBIERNO CON LOS ACREEDORES INTERNACIONALES PARA LA APLICACION TOTAL DEL NEOLIBERALISMO ECONOMICO EN MEXICO, ACEPTANDO LA CONDICIONALIDAD CRUZADA DEL FMI Y DEL BANCO MUNDIAI.

• REESTRUCTURACION DE PEMEX

LA PRESIDENCIA DEL BANCO MUNDIAL AFIRMA QUE EL GOBIERNO DE SALINAS ACORDO, EN 1989, APLICAR UN PROGRAMA DE ACCION EN ESTE SECTOR, QUE INCLUYO 1AS SIGUIENTES MEDIDAS FUNDAMENTALES:

I) LIMITAR EI DERECHO EXCLUSIVO DE PEMEX A PRODUCIR MAS DE 25 PETROQUIMICOS BASICOS Y DEFINIR UNA LISTA INICIAL DE PETROQUIMICOS SECUNDARIOS ABIERTOS A LA PARTICIPACION DEL SECTOR PRIVADO

2) ALENTAR UN PROGRAMA DE ACUERDOS COOPERATIVOS ENTRE EL SECTOR PRIVADO Y PEMEX, ES DECIR, IMPULSAR UNA PRIVATIZACION DE ESA INDUSTRIA. LOS PRESTAMOS PARA LA REFORMA DEL SECTOR PUBLICO (PUBLIC ENERPRIENS, REFORM LOANS: PERL) SE ORIENTARON A FACILITAR Y FLEXIBILIZAR AL SECTOR, 10 QUE ... SIGNIFIC EL DESMEMBRAMIENTO DE PEMEX PARA LA EVENTUAL PRIVATIZACION DE LA MISMA EN PEDAZOS.

• REESTRUCTURACION LABORAL

SALINAS INICIA SU PROGRAMA DE REESTRUCTURACION A FONDO DE PEMEX VALIENDOSE DE LA FUERZA MILITAR PARA DETENER Y ENCARCELAR AL LIDER PETROLERO ,JOAQUIN HERNANDEZ GALICIA, QUIEN ERA UN OBSTACULO PARA QUE EL GOBIERNO PUDIERA PROFUNDIZAR LA APLICACION DE SU PROGRAMA NEOLIBERAL, TENDIENTE A AVANZAR EN LA DESINTEGRACION, PRIVATIZACION Y DESNACIONALIZACION DE PEMEX Y DEL PATRIMONIO DE HIDROCARBUROS DE LA NACION.

EI GOBIERNO DE SALINAS COMENZÓ LA REESTRUCTURACION DE PEMEX CON LA INTRODUCCION DE UNA RELACION OBRERO-PATRONAL EN PEMEX PROPIA DEL NEOLIBERALISMO; COMO SEÑALAMOS EN TRABAJOS ANTERIORES YA CITADOS, EN LA REVISION DEL CONTRATO COLECTIVO QUE ENTRAÑA EN VIGENCIA EL PRIMERO DE AGOSTO DE 1989, LA EMPRESA LOGRA:

LA FLEXIBILIZACION EN LA CONTRATACION DE LA FUERZA DE TRABAJO, AL ELIMINAR EL PACTO DE QUE SOLO EL 10% DEL PERSONAL PODRA SER DE CONFIANZA Y EL 5% DE TRANSITORIOS.

EI CAMBIO DE PROFESIONISTAS, MEDICOS EN PARTICULAR Y TÉCNICOS, ALREDEDOR DE 9 896-DE SU CATEGORIA DE SINDICALIZADOS A PERSONAL DE CONFIANZA.

LA MOVILIDAD DE SUS TRABAJADORES; LA CLAUSULA 94 DICE QUE LA EMPRESA PODRA MOVER LIBREMENTE AL PERSONAL ESPECIALIZADO Y A OTROS TRABAJADORES QUE ESTABAN LIMITADOS PARA ESTAS MOVILIZACIONES LO QUE NO SOLO AFECTARA LA BILATERALIDAD SINDICAL, SINO QUE SE DISMINUIRAN PERCEPCIONES ECONORNICAS, ENTRE ELLAS, EL DIFERENCIAL DE SALARIO QUE SE PAGABA POR EL IMPORTE DE DOS SALARIOS, SE ELIMINA EL PAGO DE 100 DIAS DE SALARIO BASE POR TRASTORNOS QUE SUFRIAN CON MOTIVO DEL CAMBIO DE RESIDENCIA Y LA CORNPENSACION ESPECIAL DE TRES AÑOS, INCLUIDO EL FONDO DE AHORROS Y TIERNPO EXTRA FIJO POR TURNO.

LA REDUCCION DE SU GASTO EN PAGO DE SUELDOS Y SALARIO, AL DISMINUIR SALARIOS EN DISTINTOS TIPOS DE TRABAJO, HASTA MAS DEL 50% DE PERDIDA SALARIAL PARA OPERADORES DE EMBARCACIONES PETROLERAS.

ELIMINAR INCENTIVOS A TRABAJOS PELIGROSOS E INSALUBRES, RESTRINGIR PRESTACIONES, ELIMINAR COMPENSACIONES.

EL DESPIDO DE 30 MIL TRABAJADORES EVENTUALES. LA CREACION DE CONDICIONES PARA ELEVAR LA PRODUCTIVIDAD A TRAVES DE LA OBLIGACION PATRONAL PARA CONTRATAR SUPLENTES POR LAS AUSENCIAS, VACACIONES O INCAPACIDADES DE TRABAJADORES DE PLANTA; ADEMAS DEL CONJUNTO DE MEDIDAS QUE CON TAL PROPOSITO ADOPTARA LA EMPRESA COMO CARNBIOS EN LA ORGANIZACION INTERNA Y METODOS DE TRABAJO.

AL SINDICATO SE LE QUITAN O REDUCEN CANONJIAS IMPORTANTES QUE OTORGABA LA EMPRESA AL COMITE EJECUTIVO. SE ELIMINA LA CLAUSULA QUE OBLIGABA A LOS CONTRATISTAS QUE REALIZABAN OBRAS DE CONSTRUCCION Y PERFORACION MARITIMA A CONTRATAR ENTRE EL 50 Y 100% DEL PERSONAL DEL SINDICATO.

SE REDUCE EL 2% QUE RECIBIA EL SINDICATO

SE EXCLUYE AL SINDICATO DE LA SELECCION DE PERSONAL UTILIZADA POR LOS CONTRATISTAS.

LE QUITA AL SINDICATO LA EXCLUSIVIDAD EN EL MANEJO DE LA BOLSA DE TRABAJO EN LO REFERENTE A PROFESIONISTAS. EL RECORTE DE PERSONAL FUE MUY DRASTICO. DE 280 MIL TRABAJADORES QUE HABIA EN PEMEX EN 1989 AL FINALIZAR EL SEXENIO SOLO QUEDARON 90 MIL.

DISRNINUCION VERTICAL DEL PRESUPUESTO DE PEMEX.

VOCES QUE PLANTEAN LA PRIVATIZACIÓN

LAS EMPRESAS TRASNACIONALES PETROLERAS SON LAS QUE MÁS HAN PRESIONADO PARA QUE EL GOBIERNO PRIVATICE PETRÓLEOS MEXICANOS Y VENDA LA RIQUEZA PETROLERA DEL PAÍS; VOCEROS DE ALGUNOS GRUPOS PRIVADOS DEL PAÍS, CON TAL DE LIBRAR LA CRÍTICA COYUNTURA TAMBIÉN ABOGAN POR LA VENTA DE PEMEX Y PARTICIPACIÓN DE EMPRESAS EXTRANJERAS EN LA EXPLOTACIÓN DE LAS RESERVAS PETROLERAS DEL PAÍS.

EN LAS ACTUALES CIRCUNSTANCIAS, LA PRIVATIZACIÓN DE PEMEX NO SIGNIFICA OTRA COSA QUE LA DESNACIONALIZACIÓN DE LA EMPRESA Y DEL PATRIMONIO PETROLERO DEL PAÍS.

LA COMPAÑÍA ESTADOUNIDENSE MOBIL OIL, HA SEÑALADO QUE ESTUDIARA EN SU MOMENTO LAS OPORTUNIDADES QUE SE PRESENTEN EN MÉXICO.

EN EL PROCESO DE PRIVATIZACIÓN DE ALGUNAS DIVISIONES DE PEMEX, COMO PARTE DE SU ESTRATEGIA PARA FORTALECER SU PARTICIPACIÓN INTERNACIONAL EN EL MERCADO DEL PETRÓLEO, SEGÚN EXPRESO RODOLFO MULLER -PRESIDENTE DE

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