Propuesta de Intervención de Gestión Integral del Riesgo Para la Región de Bahía de Banderas y Puerto Vallarta en Occidente de México

Propuesta de Intervención de Gestión Integral del Riesgo Para la Región de Bahía de Banderas y Puerto Vallarta en Occidente de México

Cesar Zamora Olivera

Universidad Nacional Autónoma de México

Gestión integral del riesgo de desastres

MSc. Ricardo V. Berganza R.

Dra. Catalina Elvira Espinoza Vega.

24/11/2021

1 ¿Qué alcance territorial tiene tu propuesta?

El alcance territorial de la propuesta de intervención es, El Occidente de México, ya que es una región que comparte características físicas, históricas, sociales y económicas, así como la exposición a amenazas constantes y la respuesta de la población que la conforma, dándole cohesión que la diferencia del resto del país, esta Región Occidente se integra por los estados de la República: Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit y Zacatecas. Si bien la región en su conjunto es importante, esta propuesta de intervención solo estará enfocada a la costa norte de Jalisco y sur de Nayarit, principalmente enfocado a los municipios de Puerto Vallarta, Jalisco y Bahía de Banderas Nayarit, por ser colindantes y en un proceso de conurbación metropolitana, destacando que será la primera de dos municipios ubicados en distintos estados de la república.

2 ¿Qué instrumentos, acuerdos, políticas, leyes, proyectos o planes crees que sirven de marco a tu propuesta?

Ámbito global

• El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030^[1].
• El Acuerdo de París.^[2]
• El "Pacto de Glasgow" en la COP26 establece el objetivo de limitar el calentamiento global 1,5 ºC^[3]

Ámbito nacional

• Ley general de protección civil
• Ley General de Cambio Climático, artículos 8, 9, 10, 11 y 12.^[4]        

Ámbito municipal

• Reglamento de protección Civil y Gestión de Riesgos de Puerto Vallarta
• Reglamento de protección Civil del Municipio de bahía de Banderas
• Reglamento municipal de cambio climático de Puerto Vallarta

3 ¿Qué tipo de evaluación del riesgo está disponible o debe realizarse?

En el área seleccionada para la propuesta se han realizado en base a una Evaluación del Riesgo desde lo local, en busca de reducción de riesgo intensivo así como extensivo, en una gestión prospectiva, los estudios e investigaciones en el que se abordan medidas Socio-económicas, ambientales e institucionales,  dando por resultado documentos que exponen los riesgos a las amenazas hidrometereológicas que se pueden presentar en las zonas costaras de nuestra región, esto aunado al incremento de dichos fenómenos por el impacto del cambio climático, estos documentos son elegidos con causa de la evaluación a la propuesta de intervención.

En el municipio de bahía de banderas.

• ATLAS DE RIESGOS BAHÍA DE BANDERAS 2002.

En el Municipio de Puerto Vallarta.

• ATLAS DE RIESGOS POR AMENAZAS NATURALES EN EL MUNICIPIO DE PUERTO VALLARTA, JALISCO 2014.
• PROGRAMA MUNICIPAL DE CAMBIOCLIMÁTICO DE 16 PUERTO VALLARTA 2020-2030

4 ¿El abordaje propuesto parte del ámbito local o de una institución?

El abordaje inicia en principio por la necesidades locales a la respuesta posterior a los eventos hidrometereológicos que afectan de manera anual a la región, esto conllevo a la practica de gestiones correctivas, que se incrementaban de forma gradual al paso de los años, esto en clara muestra del impacto del cabio climático, y en consecuencia genero la intervención de las instituciones en un proceso de gestión prospectiva, para organizar la región por medio de los actores directamente involucrados.

 ¿Quiénes deben participar en la elaboración de una propuesta de este tipo?

Para la elaboración de esta propuesta se deben contemplar las responsabilidades intrínsecas de cada ente, estos desde la planeación urbana, siguiendo los lineamientos de la leyes de asentamientos humanos de las áreas de protección civil y gestión de riesgos para la evaluación de los estudios destinados al análisis de riesgos y su mitigación y los ordenamientos jurídicos legales de los estados y ayuntamientos encargados de la autorización y de estos asentamientos fuera de zonas de exposición y riesgo.

5 ¿Qué tipos de gestión contempla tu propuesta? - Enuncia con claridad los tipos de gestión seleccionando los mismos del cuadro resumen.

La propuesta que propongo debe necesariamente iniciar dentro de la gestión local con una reducción intensiva y extensiva, sin omitir la gestión correctiva ya que la presencia de fenómenos hidrometereológicos es recurrente anual, y abordar de forma asertiva la una gestión prospectiva en busca de la mitigación o en su caso eliminación de riesgos, esto con referentes sectoriales principalmente en medidas socio-económicas, ambientales e institucionales, que conllevara una gestión compensatoria mediante programas y planes elaborados en base de la gestión reactiva, con programas capacidad de respuesta y mecanismos de recuperación, apoyados por las trasferencia y financiación de riesgos, todo en un enfoque de gestión de riesgos local con una planeación desde lo urbano y rural que es lo que caracteriza a la región.

6 gestión de mayor peso en la propuesta

En el marco de la gestión de riesgos intensiva y extensiva considero que la gestión Prospectiva es la que tiene el peso en esta propuesta, si bien los estudios y documentos, como son los atlas de riesgos que describen las condiciones Socioeconómicas, ambientales e institucionales, la intervencio0n en fundamento a estos estudios generados por los municipios debe ser territorial, ya que las leyes, reglamentos y la normatividad, es aplicable a la gestión antes descrita.

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