Proyecto Socio Comunitario

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE LOS LLANOS

VALLE DE LA PASCUA.- ESTADO GUÁRICO

PLAN NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN

PROSECUCIÓN

PROPUESTA DE ESTRATEGIAS ORIENTADAS AL FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE CONTRALORIA SOCIAL DEL CONSEJO COMUNAL “GUAMACHAL SANTA EDUVIGES, MUNICIPIO

INFANTE, ESTADO GUÁRICO

RESUMEN

La contraloría social es el conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluación que realizan las personas, de manera organizada o independiente, en modelo de derechos y compromisos ciudadanos, con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental se realice en términos de transparencia, eficiencia y honradez que fortalecen los procesos de autogestión y cogestión de las comunidades y organizaciones sociales; y reducen las posibilidades de desvío y malversación de los recursos. En ese sentido este proyecto se orienta al fortalecimiento Administrativo y de Contraloría Social del consejo comunal “Guamachal Santa Eduviges” de Valle de la Pascua, Municipio Infante estado Guárico, destacando la importancia de que estos entes participativos tengan la información necesaria para desarrollar una gestión comunitaria eficaz, siendo el deber de las instituciones y de los futuros profesionales brindar el apoyo necesario para el desarrollo integral de la sociedad. El Proyecto se enfoca en la investigación acción, para la recolección de datos se utilizo la técnica de la entrevista y el suministro de información por parte de los actores claves que hacen vida en el sector, se realiza una triangulación en el marco de la investigación cualitativa, siendo la propuesta una serie de actividades formativas relativas al ámbito administrativo y de contraloría social para el desarrollo de una gestión comunal exitosa, ampliando así el conocimiento sobre las diversas áreas beneficiosas no sólo para los habitantes del sector indicado sino también de otras comunidades. Asimismo se realizo una sistematización de las actividades que dieron cumplimiento al plan de acción, reflexiones con sustento teórico, y para finalizar las conclusiones y recomendaciones del proyecto

Palabras claves: contraloría social, procedimientos administrativos, gestión comunitaria, poder comunal.

INTRODUCCIÓN

Actualmente se han venido reestructurando y realizando transformaciones de las Instituciones de Educación Universitaria orientadas al desarrollo de una educación más adecuada a las condiciones sociales, económicas y culturales de los distintos grupos de la población. Es así como surge la creación de la Universidad Politécnica la cual se convierte en una Institución de formación e innovación, cuyos proyectos curriculares están vinculados al trabajo en las diferentes áreas del conocimiento y los saberes; mediante el trabajo académico, potenciar los recursos humanos y materiales existentes interrelacionado con los avances tecnológicos, y con gran compromiso comunitario fomentando la integración entre la universidad y la comunidad en beneficio de la calidad de vida y mejoramiento de la producción en los espacios comunitarios.

En relación a esto se decreta la concepción de los Programas Nacionales de Formación los cuales son considerados como un conjunto de actividades académicas conducente a títulos, grados o certificaciones de estudios de Educación Superior, creado por iniciativa del Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior (MPPES), diseñado con la cooperación de instituciones de Educación Superior nacionales, atendiendo a los lineamientos de Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, para ser administrados en distintos espacios del territorio nacional

Atendiendo a las consideraciones anteriores, se formulan propuestas que conforman un conjunto de estrategias que dan solución, a una problemática planteada en un contexto especifico, al respecto, la propuesta de esta investigación constituye un proyecto socio integrador enmarcado bajo la Metodología de Investigación Acción Participativa (IAP). La cual plantea el abordaje del contraste de conocimientos teóricos científicos y los conocimientos empíricos, como resultado de la confrontación de conocimientos se plantea la construcción de nuevos saberes con los aportes de ambas corrientes. En el caso del estudio la problemática se ubica en el sector Guamachal Santa Eduviges, Municipio Leonardo Infante, Estado Guárico, la cual es una zona urbana de importancia ocupada por numerosas familias, con este abordaje comunitario se determinara si los miembros de la comunidad cuentan con la debida formación en cuanto a los aspectos administrativos y de contraloría social requeridos para el funcionamiento optimo de este ente participativo, por tanto, es fundamental desarrollar acciones para satisfacer las necesidades de capacitación de los habitantes del sector y en especial a los miembros de dicha organización

Esta necesidad es usualmente expresada por los habitantes los cuales se traducen como informantes claves. Sin embargo, es preciso destacar que en la comunidad se presentan la lista de necesidades, compatibilizada entre las demandas de los pobladores y usuarios del ámbito en estudio y las ideas aportadas por los especialistas a cargo de los estudios, constituyéndose así en el punto de partida para generar y elaborar esta propuesta de solución.

Es necesario, según Dourojeanni, CEPAL, (1988), diseñar propuestas de solución que asistan al beneficiario potencial a satisfacer sus aspiraciones vía su propio esfuerzo, dándole los medios para desarrollar sus propios programas y proyectos y, paralelamente, aumentar su capacidad de gestión. Según lo expresado por el autor, para diseñar las propuestas de solución lo primero que se debe hacer, acota el mismo, es conocer qué hacen actualmente las personas a ser beneficiadas para satisfacer sus necesidades básicas; qué nivel o capacidad de gestión tienen y en qué se les puede asistir para hacerlo mejor; y determinar qué otras cosas pueden hacer, según su capacidad de gestión potencial y su disponibilidad de recursos.

El proceso constituyente iniciado a raíz de la llegada de Hugo Chávez a la Presidencia de la República significó entre otras, un cambio de relaciones entre la sociedad y el Estado, un cambio donde se sustituye la democracia representativa por la democracia participativa y protagónica, dicho cambio aún está en proceso de construcción sobretodo en lo concerniente a nuevas relaciones de producción y gestión. Dentro de este nuevo marco de relaciones figura la necesidad de establecer el control social en todas las instancias del poder constituido específicamente en el poder comunal, como una forma de abrir los espacios de la participación en la función de control de la gestión social comunitaria.

Amén de lo antes comentado, no se trata de una simple enumeración, sino de todo un complejo sistema de contraloría social, que debidamente articulado, garantice ese derecho constitucional. Por lo tanto esta investigación está orientada a dar un aporte en ese sentido y más específicamente en lo relacionado a las distintas formas organizativas relativas a la administración que se podrían ejercer a los fines de cumplir con la tarea de contraloría permitiendo el funcionamiento eficaz del consejo comunal como ente responsable del poder popular.

En este sentido, la elaboración del plan de actividades, se inscribe en el marco de este proceso de transformación para las comunidades, la propuesta está dirigida a desarrollar un programa para la organización y fortaleciendo administrativo y de contraloría del consejo comunal de la mencionada comunidad, que permita la mejora progresiva en el funcionamiento y gestión comunitaria de este medio de protagonismo social, mediante la cooperación y asesoramiento tanto de especialistas como de los estudiantes de asignaturas del área social humanista, que beneficien a los habitantes de la Comunidad Vecina de Guamachal Santa Eduviges, ubicado en el municipio Infante, Guárico; brindando a la población una mejor posición en la cadena de acción social efectiva.

Para ello, el Plan de estrategias está dirigido a la búsqueda de fortalecer el funcionamiento administrativo y la gestión social a través del ejercicio de la contraloría social, fomentando la cultura participativa y protagónica de las comunidades como entes vigilantes del cumplimiento y ejecución efectiva de las obras de interés comunal, Para llevar a cabo esta propuesta, se debe prever la participación de las instituciones públicas. Asimismo, la estrategia centra su intervención en los actores del proceso, es decir los miembros del consejo comunal y habitantes del sector.

En ese sentido, la estructura de este Proyecto Comunitario es contentivo de los siguientes elementos: Capítulo I contiene diagnóstico del problema, planteamiento del problema, interrogantes, propósitos, y justificación. El Capítulo II contiene la Metodología, el camino metodológico el método, las técnicas e instrumentos de recolección de datos y esquemas del Plan de Acción. El Capítulo III contiene la Sistematización del Plan de Acción. Descripción de actividades del Plan de Acción, reflexiones, opiniones con sustentos teóricos sobre el impacto del Plan de Acción. El Capítulo IV es contentivo de las Conclusiones. Además se presentan las Referencias Bibliográficas y los Anexos del Proyecto Comunitario.

CAPÍTULO

...