Reducción de los precios de energía

A.- Elabora un mecanismo participativo y definir los actores relevantes para construir las bases de una licitación, que tenga por objetivo fijar, en las empresas generadoras, la oferta de precio más conveniente para los clientes libres y regulados, y posea un impacto en una reducción de los precios de energía a los clientes finales.

La entidad debe establecer claramente el objetivo general, que en este caso es establecer un precio reducido de pago de la energía por parte de los clientes finales, y los objetivos específicos del proceso licitatorio. Como uno de ellos es permitir la participación de los posibles oferentes para lograr el objetivo, la entidad licitante debe definir un listado de posibles oferentes a participar del proceso de contratación, que debieran ser, a lo menos, empresas generadoras de energía eléctrica. Junto a ello, como el proceso debiera ser una licitación pública, considerando la complejidad de la materia y teniendo en cuenta la necesidad de participación y lo establecido en el Reglamento de la Ley de Compras, se debiera ocupar el mecanismo denominado “Consultas al Mercado” para que, formalmente, se establezcan consultas y reuniones con susceptibles proveedores y así obtener la información relevante sobre los diferentes componentes para elaborar la oferta, las bases y todo antecedente complementario. Además, con los aportes entregados por las entidades técnicas del sector público involucrados en el proceso, se debiera concluir, entre otras muchas cosas, las siguientes cosas: equilibrio socioeconómico y ambiental, plazos, valores de referencia, características de las diferentes tipologías de clientes, infraestructura actual y potencial, inversiones a realizar por la entidad adjudicataria, tasas de retorno de la inversión, cálculos de costo y beneficio, etc. Con todo esto definido, el servicio deberá elaborar el conjunto de requisitos, condiciones y especificaciones, establecidos por la Entidad Licitante, que describen los bienes y servicios a contratar y regulan el Proceso de Compras y el contrato definitivo, que incluyen las Bases Administrativas y Bases Técnicas.

B.- Crea una invitación a participar en esa licitación a las empresas generadoras, fijando las fechas pertinentes, lugar de presentación de la documentación y etapas de licitación.

El Sistema de Chile Compra, es actualmente la plataforma electrónica legal para realizar en forma eficiente y trasparente los procesos de compras y, en la cual, los proveedores deberán ofrecer sus productos y servicios, en un espacio de oferta y demanda con reglas y herramientas comunes. Este sistema permite publicar una compra, buscar oportunidades para negocios y ofertas, entre otras.  Las empresas deberán ofertar considerando si cumplen con los requisitos legales establecidos en la normativa y cumpliendo con los antecedentes técnicos, administrativos, económicos y anexos exigidos por el proceso licitatorio, que nacen del proceso indicado en la respuesta de la pregunta anterior. En este sentido, se abre una licitación pública a las Empresas de Generadoras de Energía Eléctrica. Los componentes son:

• Tener personal jurídico legal, certificaciones y permisos municipales, etc.
• Individualización de las partes
• Características del bien o servicio
• Precio
• Plazo de duración
• Garantías
• Causales de términos
• Clausulas establecidas en las bases (art. 64 D.S. 250 (H) 2004)

C Establecer los requerimientos legales en el proceso de acreditación de los oferentes:

• Ley 19.886 Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, que rige para los Servicios Públicos y Municipios de todo el país, se caracteriza por ser robusto y extenso y describe claramente las normas de procedimientos y de transparencia que se aplican a los procesos de compras establecidas.
• Decreto supremo 250, fue publicado en el Diario Oficial el 24 de Septiembre del 2004 por el Ministerio de Hacienda.
• Autos acordados del Tribunal de Contratación Pública
• Ley 19.880 de Bases de procedimientos administrativos
• Dictamen de la Contraloría General de la República
• Ley Orgánica de la Comisión Energía Eléctrica
• Ley 20.805 del 2015 que perfeccionar el sistema de suministro eléctrico para clientes sujetos a regulación de precios
• Ley 20.936 introduce modificación a la Ley General de Servicios Eléctricos.

D Crear los criterios de evaluación, privilegiando ofertas de generación eléctrica de fuentes renovables no convencionales.

1. Oferta económica: precio total por el Servicios ofrecidos (30%)
2. Oferta Técnica (70%):

1. Experiencia del oferente; detalle de trabajos similares realizadas con anterioridad medios de acreditación (30%)
2. Experiencia profesional del equipo a cargo del proceso (30%)
3. Eficiencia energética del proyecto: eficacia del sistema luminoso considerado en ensayos técnicos (40%)

1. Perfeccionamiento: El contrato existe y es válido.
2. Formalización: El contrato produce todos sus efectos.
3. Estricta sujeción a las bases de evaluación y criterios a las ofertas de generación eléctrica renovables.
4. Probidad: Consiste en observar una conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto y leal de la función de las ofertas eléctricas.
5. Etapas de Licitación: estas son actividades previas que deben ser cumplida en el proceso de desarrollo una vez que se haya definido los requerimientos que el mecanismo de compra utiliza:

1. Requerimientos
2. Selección
3. Elaboración
4. Recepción
5. Ofertas
6. Adjudicación
7. Formalización del contrato
8. Ejecución del contrato
9. Evaluación

1. La naturaleza y monto de la o las garantías que la entidad exija a los oferentes y la forma y oportunidad en que serán restituidas.

E Recomendar por medio de una minuta técnica, sí son aplicables los Convenios Marcos en este tipo de licitaciones.

        No es un rubro de uso masivo y transversal, se basa en entregar un servicio que entregará un suministro de precios para el cobro de la energía eléctrica que incluye empresas de distribución especificas y puntuales. A demás las condiciones del proceso involucran conceptos técnicos como el suministro eléctrico, energía activa, energía reactiva, precios, cálculos y porcentajes específicos por lo cual no es posible el Convenio Marco sino una licitación puntual, especifica, técnica y económica desarrollada directamente por la Comisión Nacional de Energía.

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