Resumen de la lectura “Avances y retrocesos de la evaluación en México: la perspectiva de los evaluadores”

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Doctorado en Educación

Materia:

Seminario: Acreditación y Certificación de Instituciones y

Programas

Cuarto semestre

Actividad de aprendizaje:

 Resumen de la lectura “Avances y retrocesos de la
evaluación en México: la perspectiva de los evaluadores”

Doctorandos:

Natanahel Cristo Luna

María del Rocío Gutiérrez Hierro

Leydi Dalia Hernández Cuevas

Abraham Martínez Burelos

Docente:

Dr. Aurelio Vázquez Ramos

H. Veracruz, Ver., a 08 de mayo del 2021

El inicio de las evaluaciones a los programas sujetos a reglas de operación (PSRO), aun con sus errores y deficiencias, puede considerarse un momento de quiebre en la evolución de las políticas públicas en México e incluso un parteaguas, En las primeras evaluaciones, el propio programa a ser evaluado contrataba a la institución evaluadora (IE), con lo que se convertía en juez y parte. Después, se designó como responsable de la contratación a un área administrativa o un área especializada. Actualmente, algunas dependencias y entidades (DE) han creado una Unidad (o Área) de Evaluación.

De acuerdo con “La política de evaluación en México: 10 años del Coneval”, la definición es diferente, pero complementaria como una acción sistemática y objetiva que genera información confiable y rigurosa sobre el diseño, implementación, resultados e impacto de la política de desarrollo social. El objetivo de la evaluación es mejorar y reorientar las acciones y programas sociales hacia el logro de resultados, esto es, a la atención de problemáticas sociales.

Uno de los momentos más relevantes del devenir educativo fue la promulgación de la Ley General de Desarrollo Social (LGDS) ya que dio forma al Sistema Nacional de Desarrollo Social (SNDS) y al Sistema de Monitoreo y Evaluación (SME) basado en resultados, el cual busca que las acciones, programas y políticas de desarrollo social se orienten hacia el logro de resultados y garanticen la transparencia y la rendición de cuentas.

Los lineamientos relevantes que plantea son los siguientes:[pic 2]

Otros elementos a tomar en cuenta dentro de las modificaciones que marca el Coneval, son los retos institucionales, técnicos y de planeación que debieron enfrentarse, donde se detallan:

 Los retos institucionales

Se refieren a adecuar y cambiar las reglas del juego de los agentes involucrados para que se lleve a cabo la evaluación y se use la información. En este punto cabe destacar que sólo narra los retos que existían cuando surgió el Coneval y lo que se ha hecho al respecto, pero no menciona los actuales.

 Los retos técnicos

Se relacionan con el desarrollo de metodologías adecuadas para evaluar de acuerdo con las necesidades: medir impactos, tener instrumentos para recolectar información pertinente y contar con evaluadores capacitados. El Coneval indica que se ha avanzado en delimitar los objetivos de la evaluación; los actores y usuarios finales de la información que a continuación se puntualizan:

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Abarcando este apartado, también hace alusión a la importancia del horizonte de monitoreo y evaluación, donde se detalla lo siguiente:

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Cabe mencionar que en los programas y las acciones federales que conforman el universo de acción del Coneval y en la elaboración el Inventario de éstos, se distingue un problema que se deriva de que existan programas presupuestarios que se consideran acciones, lo cual resulta confuso.

Los retos de la planeación

Éstos se deben vincular para lograr un buen sistema de monitoreo con indicadores adecuados, es decir, el marco lógico de los programas.

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