Subasta Inversa

LA SUBASTA INVERSA

El portal oficial del Sistema Nacional de Contratación Pública que entró en vigencia desde la publicación de la nueva Ley de Contratación Pública, también hace referencia a la Subasta Inversa, señalando lo siguiente en el artículo 47:

Para la adquisición de bienes y servicios normalizados que no consten en el catálogo electrónico, las Entidades Contratantes deberán realizar subastas inversas en las cuales los proveedores de viene y servicios equivalentes, pujan hacia la baja el precio ofertado, en acto público o por medios electrónicos a través del Portal Institucional.

Este procedimiento consiste en que los proveedores de bienes y servicios pujan el precio ofertado hacia la baja a través del portal. El mejor costo se determina según lo previsto en el Art. 6 número 17 de la ley.

Las características principales son:

a) Participan proveedores calificados que cumplen las condiciones de los pliegos;

b) Se compite electrónicamente por el menor precio en forma pública y anónima a través del sistema;

c) Se adjudica al proveedor con el menor precio;

d) Queda todo el proceso y adjudicación, documentado en el portal.”

Se puede concluir que este procedimiento tiene dos fases claramente establecidas, la primera, la selección de los oferentes que cumplen todos los requisitos técnicos y legales de conformidad con los Pliegos de Condiciones elaborados por cada una de las entidades contratantes en base a los modelos que constan en el portal compras públicas y que han sido elaborados por el Instituto Nacional de Contratación Pública; y la segunda, aquella en la cual los proveedores que fueron seleccionados en la fase inicial, pujan hacia la baja en igualdad de condiciones, sobre el precio ofertado por los bienes o servicios por los cuales se aperturó el procedimiento.

CONSIDERACIONES PARA EL DISEÑO DE LA SUBASTA INVERSAELECTRÓNICA

• Establecer el Origen del Bien o Servicio (de acuerdo a las recomendaciones del MIC).

• Establecer el tipo de empresa: micro, pequeña, mediana, grande (en base ala información declarada por las empresas durante su registro en el RUP).

• Categorizar a las empresas: De acuerdo a los puntos 1 y 2.

• Asignar los márgenes de preferencia previa a la puja en base al tipo de empresa.

Cuando una entidad contratante emprende una subasta inversa, debe tener claro que la convocatoria que se publica en el portal, no es para uno o dos proveedores por ellos escogidos, sino que la misma se envía electrónicamente a todos aquellos que, estando habilitados en el RUP, ofertan los bienes que la administración pública pretende adquirir. Es decir que, la publicidad como uno de los principios de la contratación pública es primordial en la Subasta Inversa.

Etapas del Proceso

La modalidad de selección por Subasta Inversa Electrónica, tiene como actores principales, por un lado las Entidades Contratantes, los Proveedores y el portal www.compraspublicas.gov.ec (COMPRASPUBLICAS). Las etapas son las siguientes:

• Creación del Proceso de Contratación

La Entidad Contratante publica el Proceso de Contratación (Entidad Contratante).

• Invitación a Proveedores

El sistema envía invitaciones a través del portal a los Proveedores registrados y habilitados en el RUP para la prestación de bienes y servicios normalizados objetos del Proceso de Contratación.

• Aclaraciones

Los Proveedores envían preguntas y la Entidad Contratante realiza las aclaraciones respectivas (Entidad Contratante/Proveedor).

• Envío de oferta técnica

Los proveedores interesados envían la oferta técnica físicamente (especificadas en los pliegos). Es entregada en el lugar, fecha y hora detallados en los pliegos.

• Convalidación

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