TRABAJO SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

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FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS CAP – DERECHO

"AÑO  DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU"

DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL

DOCENTE: ALVAREZ GONZALES RICARDO

INTEGRANTES: 

• CASTILLO ZEGARRA, ESTEFANY SHEYLA
• LOPEZ MENDOZA, MARIBHY GUADALUPE
• VILLAMAR LAZO, ADAHYD MILAGROS
• ZURITA QUISPE, ROSARIO MELIZA

TEMA: SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES

PUNO – PERÙ

2016

INDICE:

INTRODUCCIÓN __________________________________________________ 3

MARCO TEÓRICO _________________________________________________ 4

SERVICIOS PÚBLICOS _____________________________________________ 5

SERVICIOS PÚBLICOS EN EL PERÚ __________________________________ 6

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS ____________

CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS _____________________

CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS ________________________

ENTES REGULADORES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS __________________

SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES _________________________________

SECRETARIA GENERAL ____________________________________________

GERENCIA DE TURISMO Y DESARROLLO ECONÓMICO __________________

SUB GERENCIA DE TURISMO Y COMERCIO EXTERIOR __________________

SUB GERENCIA DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS _______________________

SUB GERENCIA DE PROMOCIÓN EMPRESARIAL Y DESARROLLO ECONÓMICO RURAL ___________________________________________________________

GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y SERVICIOS _________________________

GERENCIA DE INGENIERÍA MUNICIPAL ________________________________

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS _______________________________________

SUB GERENCIA DE OBRAS PÚBLICAS Y MANTENIMIENTOS ______________

GERENCIA DE TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL _______________________

SUB GERENCIA DE REGISTROS DE TRANSPORTES _____________________

SUB GERENCIA DE INSPECCIONES DE TRANSPORTES __________________

GERENCIA MUNICIPAL ______________________________________________

GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ______

SUB GERENCIA DE PROMOCIÓN SOCIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ____

SUB GERENCIA DE PROMOCIÓN DE EDUCACIÓN COMO CULTURA Y DEPORTE

SUB GERENCIA DEL DESARROLLO DE LA MUJER DEL NIÑO ADOLECENTE Y ADULTO MAYOR ____________________________________________________

SUB GERENCIA DE PROGRAMAS SOCIALES ____________________________

ASESORÍA JURÍDICA  ________________________________________________

CONCLUSIONES ____________________________________________________

RECOMENDACIONES ________________________________________________

INTRODUCCION:

MARCO TEORICO:

SERVICIOS PUBLICOS

Un servicio es la actividad desarrollada por una institución pública o privada con el fin de satisfacer una necesidad social determinada. Los servicios públicos son el conjunto de actividades y prestaciones permitidas, reservadas o exigidas a las administraciones públicas por la legislación en cada Estado, y que tienen como finalidad responder a diferentes imperativos del funcionamiento social, y, en última instancia, favorecer la realización efectiva de la igualdad y del bienestar social. Suelen tener un carácter gratuito, ya que los costos corren a cargo del Estado. Tienen una presencia especialmente significativa en los países que siguen modelos político-económicos orientados hacia el bienestar social, v.g., estado social, estado del bienestar, etc.

El Estado moderno no es más que una comunidad o corporación de servicios públicos cuyos agentes son los gobernantes. Por lo tanto, es de entender que las funciones del Estado son todas aquellas actividades que los gobernantes ejercen para crear, organizar y asegurar el funcionamiento ininterrumpido de los servicios públicos.
Desde la época romana han existido diferentes formas de regulación surgidas de las necesidades de la vida cotidiana en relación con la salubridad y la seguridad. Posteriormente se generalizan como resultado de la urbanización , la industrialización, las complejidades tecnológicas que dificultan el juicio de los consumidores, la aparición de grupos interesados en los derechos de sectores singulares, y la incapacidad percibida por parte de una población por parte de una población que vota en forma universal no respondiendo prontamente a problemas masivos. Los ejemplos regulatorios típicos fueron las normas de protección de la salud pública, las condiciones de trabajo, la prevención del fraude a través de sistemas obligatorios de pesos y medidas de aplicación general, y los controles para impedir la adulteración de productos.
Las limitaciones a la competencia en materia de servicios públicos masivos de transporte, agua, electricidad, comunicaciones, etc. Justificaron regulación de precios, calidad y seguridad, a las que actualmente se suman las regulaciones ambientales. Que actualmente los servicios públicos desempeñan una función estructural
En el preámbulo de la Constitución, entre los valores que debe consolidar el Estado se consagra el bien común el cual se logra en parte, mediante una adecuada creación y prestación ininterrumpida de los servicios públicos. A partir de allí, se desprende que los "servicios públicos" son las actividades asumidas por órganos o entidades públicas o privadas, creados por la Constitución o por Ley, para dar satisfacción en forma regular y continua a cierta categoría de necesidades de interés general, bien sea en forma directa, mediante concesionario o, a través de cualquier otro medio legal, con sujeción a un régimen de derecho Público o Privado, según corresponda.
Es por ello, que cuando nos referimos a que toda tarea llevada a cabo por una entidad pública, bien se trate de un órgano del Estado (Nacional, Regional o Local) como persona jurídica de derecho Público de carácter territorial, o, de un ente descentralizado (Instituto Autónomo, Empresa del Estado), decimos que «son actividades asumidas por órganos o entidades públicas o privadas». No obstante, la prestación de un servicio público no puede ser irregular ni discontinua, ni debe atender a un fin particular.
Si bien existen características, que se desprenden de los servicios públicos, encontramos que el mismo debe ser prestado para cubrir necesidades de interés general, y no particular. Por lo tanto, la prestación de un servicio público no debe perseguir fines de lucro.

Generalmente, los servicios públicos son ejercidos por un organismo, pero también pueden hacerlo los particulares, bajo la autorización, control, vigilancia y fiscalización del Estado, con sujeción al ordenamiento jurídico permanente. En sentido general, están sometidos al régimen legal de derecho público, pero, también pueden estar sometidos a un régimen de derecho privado, siempre y cuando así lo disponga expresamente la Ley.
El tratamiento oficial de la materia de servicios públicos ha pasado por etapas divergentes de transformación (del Estado prestador de servicios al Estado regulador), hacia una nueva regulación jurídica e institucional donde se establece taxativamente la función ejercida por la Administración Pública como ente rector de las políticaspúblicas, sujeta al servicio público o interés general, estando en consecuencia al servicio de la ciudadanía sin ningún tipo de distinciones, privilegios o discriminaciones.

SERVICIOS PÚBLICOS EN EL PERÚ

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS EN EL PERU

Bajo la influencia de los procesos de cambio ocurridos en la legislación nacional a partir de los años 90 en adelante, gracias a lo que se llama, privatización, liberalización y desregulación, el concepto clásico del servicio público entró en una etapa de cambio, al hilo del cambio acontecido en los marcos sectoriales y en la propia Constitución de 1993. Cabe referir que en el Perú, la falta clamorosa de una doctrina y jurisprudencia especializada en el derecho administrativo en el siglo XIX e inicios del siglo XX, motivó que apenas se llegue a conocer la idea o la noción de servicio público, pero nunca se logró determinar un concepto jurídico del servicio público, al menos ni durante el último tercio del siglo XIX ni tampoco durante el primero del siglo XX. Esto ha sido documentado específicamente por el profesor Diego Zegarra, quien señala que en el Perú nunca se desarrolló la teoría jurídica del servicio público como si se hizo y conceptualizó en otras experiencias latinoamericanas como en Argentina, Brasil o Colombia, situación de aporía que influyó sin duda sobre la legislación administrativa y los marcos normativos sectorialesde la época, los cuales nunca desarrollaron cabalmente un concepto o uso normalizado del concepto del servicio público. sin embargo, posteriormente, la Constitución de 1979 y antes las reformas del gobierno militar de 1968-1980, utilizaron el concepto de servicio público para justificar la actividad empresarial del Estado (artículo 113 de la Constitución de 1979) así como para establecer reservas totales de actividades “estratégicas” para el estado (así, en las telecomunicaciones, industria eléctrica, servicio de correos, servicios de transporte).

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