Tecnología e innovación como fuente de trabajo en tiempos de post-pandemia

Título: “Tecnología e innovación como fuente de trabajo en tiempos de post-pandemia”

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Título del Ensayo: “Tecnología e innovación como fuente de trabajo en tiempos de post-pandemia”

Nombre y Apellido: Damián Alberto GORELIK

Diciembre 2021.

Universidad de Buenos Aires.

Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Ciencia Política.

Seminario de Ciudades del futuro: políticas públicas, innovación y escala humana.

Cátedra: Seone Cabral

“a smart city is a city that ensures energy, environmental, economic and social sustainability in order to improve citizen’s quality of life and encourage business activity by incorporating innovative technologies, processes and services.”

Introducción

En el presente ensayo se plasma, de manera teórica, el desarrollo de una Plataforma Digital (página web y aplicación móvil) cuya funcionalidad es la de registrar y geolocalizar aquellos ciudadanos interesados, tanto, aquellas personas que ofrecen sus servicios, como así también, aquellas empresas que solicitan personal. De esta manera, se generará la posibilidad de un encuentro con los demandantes (las empresas) de los servicios ofrecidos, siendo estos los que podrán escoger teniendo en cuenta sus propios criterios de evaluaciones de acuerdo a su recorrido profesional del solicitante.

Situación contextual – Problema y Oportunidad

El efecto de la pandemia COVID-19 dejó, y dejará en el Mundo al menos a mediano plazo, no sólo secuelas a nivel mundial tanto en materia de salud pública, severos trastornos sociales en los individuos, sino también consecuencias directas en materia socio-económico, efectos que impactan directamente en el bienestar y la calidad de vida de millones de personas. Sobre este último, la Organización Internacional del Trabajo (O.I.T.) advierte que:

                “La pandemia no solo ha provocado la trágica pérdida de vidas humanas y daños a la salud de las personas y a las comunidades, sino que también ha tenido consecuencias devastadoras en el mundo del trabajo. Ha causado un aumento del desempleo, el subempleo y la inactividad; pérdidas de ingresos de los trabajadores y de las empresas, especialmente en los sectores más afectados; cierres y quiebras de empresas, en particular de microempresas y pequeñas y medianas empresas” (Organización Internacional del Trabajo, 2021).

De acuerdo a los datos oficiales del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de la República Argentina (ver cuadros detallados a continuación), la desocupación abierta al momento previo (trimestre) de decretarse la cuarentena obligatoria^[1] era del 8,9%, con un pico 13,1% durante el 2º trimestre (+4,2%). Fue a partir del 3º trimestre del 2020 que la tasa de desempleo abierta comenzó a estabilizarse, logrando una caída al 9,6% recién en el 2º trimestre de 2021, es decir, 1.3 millones de personas que buscan trabajo activamente y están disponibles para trabajar sobre un total demográfico de 45,8 millones.

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(Fuente: Informe técnico / Vol. 5, nº 52 del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de la República Argentina)

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(Fuente: Informe técnico / Vol. 5, nº 175 del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de la República Argentina)

Si bien este valor (9,6%) responde a una apertura de las economías y la flexibilización de las medidas de distanciamiento social, no obstante, y de acuerdo con lo mencionado por Guy RYDER^[2] en la XXI Conferencia Interamericana de ministros del trabajo, el mismo manifiesta que “alrededor de 70 por ciento de los empleos recuperados desde mediados de 2020 hasta el primer trimestre de 2021 consistían en ocupaciones informales^[3]. (Fuente: XXI Conferencia Interamericana de Ministros del Trabajo: El empleo debe estar en el centro de la recuperación económica, dijo OIT en clausura de reunión interamericana del trabajo (ilo.org))

De esta manera, si comparamos los valores oficiales de desempleo obtenidos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de la República Argentina, quedaría de la siguiente manera:

                En este sentido, cabe destacar que si bien la variación porcentual no es alta (+0,7%) el Estados Argentino llevó a cabo numerosas medidas institucionales como Decretos (incluso Decretos de Necesidad y Urgencia), Resoluciones, Circulares y Programas, que buscan, con ellas, mitigar los efectos negativos, tanto en materia de sanidad como así también económicas. Entre ellas, y con el fin de contrarrestar las consecuencias desfavorables en el empleo y promover la reactivación gradual de las actividades económicas, se promovieron distintos programas pensados, justamente, para reactivar el mercado laboral, entre ellos se encuentran:

(Fuente: Beneficios | Argentina.gob.ar - https://www.argentina.gob.ar/produccion/registrar-una-pyme/beneficios)

Propuesta

                Habiendo argumentado que hasta la fecha no sólo no se alcanzaron los valores (tasas porcentuales) laborales antes de la pandemia, sino que incluso, muchas de las incorporaciones al mismo fueron bajo la informalidad laboral. La intencionalidad y la propuesta del presente Ensayo es que, con la utilización de la Plataforma Digital, se logre disminuir la brecha en la Tasa de Desempleo y el Trabajo Informal generado en este último tiempo.

1. Como punto de inicio, resulta primordial establecer y determinar cuáles son las zonas críticas dónde existe una mayor inserción laboral.
2. El desarrollo de una aplicación (web o aplicación) que tenga como finalidad última acercar a los ciudadanos, sobre todo a aquellos ciudadanos más desfavorecidos, el acceso a una aplicación Institucional para lograr su inclusión en el mercado laboral. Me refiero a una plataforma digital sistemática y tecnológica, que sea capaz de visibilizar de manera metodológica, ordenada y armónica tanto la oferta como la demanda de empleo. Para su utilización, la aplicación solicitará cierta información tanto a los particulares que soliciten empleo como así también a las distintas empresas. Mi hipótesis es que, en la medida que se desarrolle y popularice la utilización de esta plataforma, mayores son beneficios para resolver el problema del desempleo.
3. Generar módulos de capacitación a los ciudadanos inscriptos sobre la aplicación digital desarrollada. Tal acción se generará con los fines de aprovechar el espacio de formación para capacitarlos en el manejo de la aplicación móvil.
4. Trabajar respecto a la difusión de la aplicación, el objetivo es que, mediante anuncios institucionales, los potenciales usuarios demandantes conozcan sobre la existencia del servicio que brinda esta herramienta.

Ahora bien, ¿Por dónde iniciar? un dato fundamental, que nos indica por donde comenzar y que sirve como puntapié inicial a fin de evaluar prioridades, es aquel que nos indica el Informe técnico del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de la República Argentina, en donde menciona con precisión que la tasa de desempleo (T.D.) fue inferior “en los aglomerados con menos de 500.000 habitantes, alcanzó 6,4% de la PEA, contra 10,3% en aquellos con 500.000 y más habitantes”. (ver cuadro siguiente).

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