Guerra Civil 2

Capítulo 1: Las tendencias regionales en toda la OCDE

En este capítulo se examinan las tendencias recientes en el rendimiento regional y de la ciudad y su impacto en el crecimiento inclusivo. Mientras que muchas regiones y ciudades están en el camino de la recuperación, los rastros persistentes de la crisis siguen siendo, en términos de empleo, el crecimiento económico y las finanzas públicas. La crisis también ha exacerbado la desigualdad entre las personas y los lugares. Algunos conductores y los cuellos de botella del crecimiento comunes se pueden encontrar en todas las regiones de la OCDE, pero sólo un enfoque basado en el lugar pueden hacer plenamente justicia a los desafíos y oportunidades geográficas de una región.

Las cuestiones clave

●● La crisis económica de 2008 ha ampliado las disparidades de riqueza entre las regiones de la mitad de los países de la OCDE. Donde han aumentado, esto es generalmente debido a una mayor caída en el rendimiento en las regiones más pobres en relación con las regiones más ricas. Donde han disminuido, esto se debe generalmente a un peor rendimiento en las regiones más ricas, más que habilidad regiones más pobres "para ponerse al día. Las disparidades regionales en el acceso a puestos de trabajo siguen siendo uno de los mayores desafíos del desarrollo. La crisis también ha reforzado las disparidades regionales en el desempleo, en particular para los más vulnerables (los jóvenes y a largo plazo en paro).

●● Las presiones fiscales de los gastos sociales han reducido la inversión pública y el aumento de la deuda subnacional. En términos reales, el volumen anual de inversión subnacional fue 4% menor en 2012 que en la deuda bruta de 2007. Sub-nacional per cápita aumentó un 14% entre 2007 y 2012, un aumento equivalente a alrededor de USD 1 000 per cápita.

●● Bienestar consideraciones, que van más allá de los ingresos, muestran variaciones marcadas en los planos localizados, como en términos de salud, la mortalidad infantil y la contaminación del aire. Por ejemplo, la esperanza de vida en un país varía por 18 años entre la región con la mayor esperanza de vida y la región con la menor esperanza de vida. El acceso a las camas de hospital puede variar en un factor de tres entre regiones en muchos países.

●● La crisis afectó las regiones urbanas y rurales de diferentes maneras. Regiones clasificadas como predominantemente rural experimentó un menor descenso en el producto interno bruto (PIB) per cápita de las regiones clasificadas como predominantemente urbana (un -0,2% frente al -0,6% de disminución por año durante el período 2008-10). Los patrones de crecimiento de las regiones rurales son más variadas que las de sus contrapartes urbanas e intermedios. Las zonas rurales cercanas a las ciudades tienen una mayor variabilidad en los patrones de crecimiento. Su destino es a menudo impulsada por sus vínculos económicos y demográficos con las zonas urbanas.

Avanzar hacia un crecimiento más inclusivo

Dado que los países miembros de la OCDE se esfuerzan por volver a una senda de crecimiento, están bajo creciente presión de los ciudadanos para una mayor inclusión. Muchas de las herramientas macroeconómicas y estructurales a disposición de los gobiernos han golpeado sus límites. La confianza en el gobierno también ha sufrido. Los presupuestos públicos en muchos países, regiones y ciudades están todavía bajo tensión, y los gobiernos subnacionales se enfrentan a decisiones difíciles para los recortes de gastos, ya sea mediante la reducción de personal docente, el cierre de los hospitales o diferir el mantenimiento de la infraestructura vieja. Las respuestas a estas opciones hoy determinarán las oportunidades de crecimiento del mañana. Los gobiernos nacionales deben explotar mejor el potencial de crecimiento de sus regiones y ciudades. Las oportunidades de crecimiento a menudo se distribuyen de manera desigual en un país. Capitales de alto consumo de servicios se enfrentan a un conjunto diferente de problemas de las ciudades que están experimentando la reestructuración de fabricación. Algunas ciudades se enfrentan a retos comunes han encontrado caminos para la reconversión, pero otros, como Detroit, continúe a tropezar. Entre las zonas rurales, algunos están en auge gracias a sus recursos naturales, mientras que otros se beneficien de la expansión de las áreas urbanas. Mientras tanto, otros continúan sufriendo a causa de la pérdida de una importante fuente de empleo, sus mercados de trabajo superficial o su ubicación remota. Consiguiendo ciudades derecha (Tabla 1.1), los gobiernos pueden servir a una mayor parte de la población y la economía. Las ciudades son un objetivo político importante para las economías nacionales. Ciudades de todos los tamaños tienen un papel vital que desempeñar en sus respectivos contextos regionales y nacionales. La experiencia urbana depende de tamaño y las pautas de asentamiento. Muchos de los retos económicos, sociales y ambientales pueden abordarse mejor a nivel urbano.

Tabla 1.1. Ciudades Conseguir derecha: La perspectiva de la OCDE

Pasar de hacia

Una lógica administrativa, donde las ciudades son vistas como entidades administrativas, la resolución de problemas dentro de los límites, incluso si el impacto se extiende más allá Una lógica funcional, donde las ciudades son vistas como áreas económicas funcionales y las soluciones tienen que adaptarse a la zona de impacto

Problema-accionado, con un enfoque en temas como la contaminación atmosférica, la congestión, los malos resultados económicos, los barrios que fallan Estratégico, con un enfoque en las oportunidades (por ejemplo, cómo las ciudades de todos los tamaños pueden crecer y contribuir a los objetivos de política nacional)

Una agenda urbana en SENTIDO estricto (EJEMPLO POR, las Políticas Urbanas Nacionales Limita un Una o dos: cuestiones urbanas, Como la provisión de Infraestructura o la revitalización de los barrios en Dificultades) Un enfoque integral (con la conciencia del gobierno nacional de la totalidad de las políticas que pueden dar forma profundamente el desarrollo urbano)

Un enfoque de silo, con respuestas sectoriales fragmentadas a retos específicos (por ejemplo, transporte, uso de la tierra, el agua, los residuos, el desarrollo económico) Enfoques integrados transversales desafíos urbanos, con base en las políticas económicas, sociales y ambientales de coordinación (por ejemplo, la mejora de la calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos, y las estrategias de crecimiento verde)

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