CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Universidad Nacional de Ucayali

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y

CONTABLES

ESCUELA PROFESIONAL DE

CONTABILIDAD

BALOTA Nº 3

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

PARA OBTAR EL TITULO DE:

CONTADOR PÚBLICA

BACHILLER:

VEGA DOMÍNGUEZ ANY FIORELLA

PUCALLPA - PERÚ

2014

A MIS PADRES, POR EL APOYO INCONDICIONAL AL LOGRO DE ESTA META, A LOS DOCENTES QUE CON SUS CONOCIMIENTOS BASADOS EN EXPERIENCIAS CONTRIBUYERON A NUESTRA FORMACION PROFESIONAL.

ÍNDICE

Pág.

I. SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 05

II. SECTOR PUBLICO NACIONAL 10

III. PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 14

IV. EL PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL 20

V. LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS 30

VI. TIPOS DE CONTABILIDAD ESTABLECIDOS EN EL PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL 46

VII. LOS ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUÉSTALES 54

INTRODUCCIÓN

Es la técnica que registra sistemáticamente las operaciones que realizan las dependencias y entidades de la administración pública, así como los eventos económicos identificables y cuantificables que le afecten, con el objeto de generar información financiera, presupuesta!, programática y económica que facilite a los usuarios la toma de decisiones y fiscalización.

Proporcionar información financiera, presupuesta!, programática y económica contable, completa y de manera oportuna para apoyar las decisiones de los funcionarios de las entidades públicas, en sus distintos ámbitos y fases del proceso administrativo, asimismo contribuye en la información recopilada en la determinación de políticas de planeación y en la programación de las acciones gubernamentales

I. SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

I. TEORÍA GENERAL DE SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

El sistema de Contabilidad Gubernamental está integrado por el conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos técnicos utilizados para recopilar, valuar, procesar y exponer los hechos económicos que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de las entidades públicas

Permiten el registro sistemático de operaciones, situaciones y consecuencias financieras de la administración, para proveer el adecuado gobierno de las organizaciones.

La contabilidad gubernamental o contabilidad oficial, trata de las normas, convenios y métodos para registrar las operaciones y estados financieros de derecho público, que administran el fisco de la nación, los estados, los municipios y comprenden además, los demás organismos oficiales, inclusive los entes autónomos y las empresas en que tienen participación el estado. Todo esto con el fin de facilitar el adecuado control fiscal sobre los bienes de la nación y sobre las operaciones que con ellos se efectúan.

OBJETO

a. Registrar sistemáticamente todas las transacciones que produzcan y afecten la situación económica financiera de las jurisdicciones y entidades.

b. Procesar y producir información financiera para la adopción de decisiones por parte de los responsables de la gestión financiera pública y para los terceros interesados en las mismas.

c. Presentar la información contable y la respectiva documentación de apoyo ordenadas de tal forma que faciliten las tareas de control y auditoría, sean estas internas o externas.

d. Permitir que la información que se procese y produzca sobre el sector público se integre al sistema de cuentas nacionales

CARACTERÍSTICAS

a. Será común, único y uniforme y aplicable a todos los organismos del sector público nacional.

b. Permitirá integrar las informaciones presupuestarias, del Tesoro y patrimoniales de cada entidad entre sí y, a su vez, con las cuentas nacionales.

c. Expondrá la ejecución presupuestaria, los movimientos y situación del Tesoro y las variaciones, composición y situación del patrimonio de las entidades públicas.

d. Estará orientado a determinar los costos de las operaciones públicas,

e. Estará basado en principios y normas de contabilidad de aceptación general, aplicables en el sector público.

IMPORTANCIA

Es una técnica especializada a raíz de crecimiento y diversificación de las operaciones financieras que realizan los gobiernos, el monto de los presupuestos públicos, la variedad y cuantía de los intereses económicos, que se manejan en los diferentes estamentos de la administración pública. El volumen de las operaciones financieras de los estados modernos, a través de sus numerosas dependencias, agencias, servicios, establecimientos autónomos, es tan grande, que la administración de semejante conjunto quedaría fuera de control de cualquier gobierno, si no se dispusiera de la contabilidad como instrumento insustituible de información permanente, de orden y de previsión. No podría administrarse adecuadamente un país, si se desconoce el valor del patrimonio publico, el monto real se sus rentas y recursos, gastos e inversiones y demás transacciones financieras.

OBJETIVOS

Objetivo General

El objetivo fundamental del sistema debe ser producir información de la gestión presupuestaria, financiera y patrimonial que sirva para apoyar la toma de decisiones de las autoridades responsables de la gestión pública y las acciones de control y auditoría gubernamental; y para dar a conocer al Congreso, a otras autoridades del Estado y a terceros interesados, el resultado alcanzado en la obtención y empleo de recursos públicos en función de los objetivos y metas predeterminadas.

Objetivos Específicos

1. Producir información de la gestión presupuestaria, financiera y patrimonial, que sea útil para apoyar la toma de decisiones de las autoridades responsables de la gestión pública en sus distintos niveles y las acciones de control y auditoría gubernamental; y para dar a conocer al Congreso, a otras autoridades del Estado y a terceros interesados, el resultado alcanzado en la obtención y empleo de los recursos públicos en función de los objetivos y metas previamente establecidos.

2. Asegurar que la información que se obtenga sea oportuna y confiable

3. Integrar los sistemas presupuestarios, de tesorerías, de crédito público y otros que conforman la administración financiera.

4. Descentralizar las funciones de contabilidad en cada unidad financiera institucional.

5. Establecer un marco doctrinario y normativo sustentado en la aplicación de los principios de contabilidad de general aceptación.

6. Facilitar el control de las operaciones y la simplificación de los procedimientos contable-administrativos.

LEYES QUE CONFORMAN LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Las normas primordiales para la aplicación de la contabilidad gubernamental son:

1. Ley N° 28112-Ley Marco del Sistema Integrado de Admiración Financiera

2. Ley N ° 28411-Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto

3. Ley N°28112, del 28.11.03, Ley Marco del Sistema Integrado de Administración Financiera

INSTITUCIONES QUE REGULAN LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Las principales instituciones que regulan la contabilidad gubernamental son:

1. Contraloría General de la República.

2. Oficina Nacional de Contabilidad Pública.

3. Dirección Nacional De Presupuesto Público.

4. Dirección Nacional del Tesoro Público.

5. Dirección General de Contabilidad Pública

II. EL SECTOR PUBLICO NACIONAL, SU ORGANIZACIÓN, SERVICIOS DEL ESTADO

EL SECTOR PÚBLICO NACIONAL

El sector público es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el Estado cumple, o hace cumplir, la política o voluntad expresada en las leyes del país.

Esta clasificación incluye dentro del sector público: El Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder judicial y organismos públicos autónomos, instituciones, empresas y personas que realizan alguna actividad económica en nombre del Estado y que se encuentran representadas por el mismo, es decir, que abarca todas aquellas actividades que el Estado (Administración local y central) poseen o controlan.

EL ESTADO PERUANO

El estado es el cuerpo político del país que actúa dentro de un territorio. No puede haber estado sin territorio, sin soberanía y sin independencia. Se dice también que

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