Ciencias

Introducción

Los nuevos desafíos que se presentan con la implementación de las nuevas tecnologías ha generado un nuevo lenguaje como respuesta lógica a los cambios inducidos en nuestro mundo (Un término, hoy de moda, es la gobernanza, que parece ser el sustituto de la noción de gobierno, en tanto que las capacidades de control y gestión de una nueva sociedad en red está erosionada, debido, en parte, a la desconfianza creciente hacia las políticas públicas y a las decisiones, a veces erradas, en torno a la implementación de las nuevas tecnologías o bien porque se han superado los límites estatales donde se es posible intervenir.

Los riesgos como constructos mentales o sociales presentan niveles de complejidad que hacen difícil su gestión. Es cada vez más evidente la ausencia de la certeza en las evaluaciones (objetivas) de los expertos, es decir, cada vez hay más incertidumbre y desconcierto con los impactos no esperados o no deseados.

El nuevo modelo obliga a todas las agencias a sacrificar, en parte, sus intereses y preferencias a través de mecanismos de conciliación que permitan hallar soluciones efectivas a problemas comunes. El advenimiento de nuevos riesgos de carácter global obliga a comprender el fenómeno del riesgo en todos sus contextos, el científico o experto debe acercarse al contexto social, cultural y económico en el que se crea y desarrolla el riesgo y, las otras agencias (no expertas) requieren de una mayor información sobre el riesgo para poder participar y emitir juicios dentro de un marco conceptual común.

Un nuevo modelo de gobierno en asuntos de evaluación, control y gestión de riesgos, se hace imperativo para conciliar intereses y preferencias de estas agencias. Esta conciliación agruparía los intereses y objetivos científicos, políticos, económicos y de la sociedad civil en general, en la búsqueda de un objetivo común: el control y gestión democrática de los riesgos. Este nuevo modelo presupone la existencia de algunas condiciones como la voluntad política al cambio, una ciudadanía más informada en el tema de riesgos y alguna metodología que permita la interacción entre grupos heterogéneos.

Desarrollo

Incertidumbres científicas y el surgimiento de efectos no deseados han aumentado el clima de tensión entre los diferentes agentes interesados o afectados por las decisiones tomadas en asuntos de ciencia y tecnología. El rechazo o no aceptación de las políticas públicas que se desprenden de estas decisiones obliga a cambiar los modelos tradicionales de gobierno en asuntos de evaluación, control y gestión de riesgos.

En este trabajo, que hace parte de una investigación más amplia en torno a los problemas asociados al riesgo, se discute acerca de los elementos que han incrementado las tensiones, tales como la desconfianza entre expertos y no expertos, el miedo como factor de percepción del riesgo, y los mecanismos de evaluación objetiva o subjetiva de riesgo. Por otra parte, se critican los diferentes modelos de gobernanza del riesgo y, finalmente, se propone un modelo que permita una efectiva gestión y control del riesgo.

El riesgo evaluado por los científicos o expertos se suele denominar “riesgo objetivo”. Bajo este concepto el riesgo es una función de probabilidad que vincula las causas con los efectos positivos o negativos del fenómeno llamado riesgo, relacionado más estrechamente con sucesos mensurables en los cuales las probabilidades juegan un papel importante para el análisis y toma de decisiones.

El análisis de riesgos por los expertos sigue normalmente dos fases: evaluación del riesgo y gestión del riesgo en la fase de evaluación se caracterizan riesgos, se estiman o valoran y finalmente se evalúan. La discusión actual en torno a la estimación y la valoración de los riesgos es su validación entre los mismos expertos a través de modelos que permiten un mayor consenso científico; pero, en cuanto a la evaluación, la no participación de las otras agencias ha generado intensos debates en tanto que en esta etapa de análisis es en la que se toman las decisiones. Es en la evaluación de los riesgos donde se toma la decisión de aceptarlo o rechazarlo. Aceptar el riesgo es aceptar un nuevo desarrollo tecnológico, es aceptar la implementación de una política con los impactos o consecuencias que ello conlleva, es aceptar el daño mínimo justificado en el bienestar general, es la subjetividad del riesgo objetivo: “Puesto que las decisiones tecnológicas, así como la identificación, estimación, valoración y gestión del riesgo no son asépticas ni están libres de intereses (económicos, políticos, ideológicos y religiosos), las conclusiones de una evaluación muy difícilmente serán unánimemente aceptadas”

Actuar con precaución es actuar con cautela para evitar posibles inconvenientes, dificultades o daños; es decir, cuando no hay suficientes razones para creer que un curso de acción está libre de riesgos. Cuando las evaluaciones científicas se topan con la incertidumbre, el concurso de las agencias no expertas para la toma de decisiones se hace más complejo, en tanto que una de las características de la deliberación es el conocimiento sobre lo que se discute. Decisiones bajo incertidumbre son arriesgadas, incluso para los mismos expertos, aquí la gobernanza es riesgo. Un modelo racional es el denominado principio de precaución al que se acude cuando no se conocen los posibles impactos que genera la toma de decisiones de carácter técnico o científico; es decir, cuando los datos científicos o tecnológicos no permiten una evaluación del riesgo. Gracias a este principio es posible, por ejemplo, regular la distribución y uso de tecnologías cuyos efectos en la salud o el medio ambiente son inciertos.

20 preguntas

1. ¿Qué es el riesgo?

R// Es el valor de la esperanza matemática de un evento no deseado que puede o no ocurrir.

2. ¿Cuáles son los conceptos que se utilizan como sinónimos en la literatura y su práctica?

R// Peligro, amenaza, actividades de riesgo y potencial, consecuencias desastrosas, impactos, azar, aventuras y el riesgo mismo.

3. ¿Cuál es la teoría científica sobre el riesgo?

R//El estudio de los fenómenos que contribuyen en riesgo mismo; vulnerabilidad, amenaza y daño.

4. ¿A que estuvo vinculado el riesgos y las sociedades pre modernas?

R//

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