EL ACTO ADMINISTRATIVO COMO PARTE DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA

CONCEPTO Y ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

  DOCENTE:  

  ALUMNO:

ESPECIALIZACION EN DERECHO  CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO

UNIVERSIDAD CATOLICA DE COLOMBIA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

BOGOTA D.C. 2017

CONTENIDO:

INTRODUCCION.

1 Antecedentes

2 OJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

3 EL ACTO ADMINISTRATIVO

3.1 Concepto

4 CLACIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

41 Por su naturaleza

4.1.1 jurídicos

4.1.2 Actos materiales de ejecución

4.2 POR LAS VOLUNTADES QUE PERMITEN SU CREACION

4.2.1 Unilaterales

4.2.2 Plurilaterales

4.3 POR LA RELACION ENTRE LA VOLUNTAD Y LEY

4.3.1 Obligatorios

4.3.2 Discrecionales

4.4 POR EL RADIO EN QUE REPERCUTEN SUS ACCIONES

4.4.1 actos internos

4.4.2 actos externos

4.5 POR SU FINALIDAD

4.5.1 Preliminares

4.5.2 De decisiones

4.5.3 De ejecución

4.6 POR SU CONTENIDO Y CONCECUENSIAS JURIDICAS

5 ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

5.1 El sujeto

5.2 La voluntad

5.3 El objeto

5.4 El motivo

5.5 El merito

5,6 La forma

6 ELEMENTOS ESCENCUIALES DEL ACTO ADMINISTRATIVO

6.1 Declaración

6.2 La notificación

7 EL ACTO ADMINISTRATIVO COMO PARTE DE LA FUNCION ADMINIS

TRATIVA

8 CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO

8.1 Presupuesto del hecho administrativo

8.1.1 La causa

8.1.2 La forma

8.1.3 El fin

9 CARACTERISTICAS DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE CONTENIDO IN

DIVIDUAL

9.1 Presupuesto de legalidad

9.2 Fundamento

9.3 Naturaleza jurídica

10 CARACTERISTICAS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

10.1 Legitimidad

10.2 Ejecutividad

10.3 Ejecutoriedad

10.4 Impugnabilidad

10.5 carácter irretroactivo

10.6 Unilateralidad

11 EXTINCION, NULIDAD, CREACION Y REVOCACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

11.1 Por su propio cumplimiento

11.2 Por su nulidad absoluta y relativa

11.3 Por revocación expresa-tacita

12 CONCLUCIONES

13 BIBLIOGRAFIA

CONCEPTO Y ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

INTRODUCCION:

En esta investigación nos enfocaremos en la definición  del acto administrativo sus elementos, sus categorías o clases sin entrar en detalles sobre su eficacia y validez que serían dignos de otro trabajo de investigación.

Estudiadas las bases  conceptuales  de las actuaciones administrativas y los medios accesorios a la administración pública, como forma de  expresión jurídica institucional de las autoridades y los particulares con función administrativa abordaremos los medios directos para el cumplimiento de los fine y propósitos estatales conocidos decisiones administrativas y enmarcado    dentro de la teoría de acto administrativo.

El acto administrativo, Es la clara señal de la voluntad estatal dirigida hacia los administrativos, como ejercicio de la carga pública por ellos soportable, de conformidad con los lineamientos constitucionales legales y reglamentarios.

Para que las actuaciones administrativas cumplan la finalidad  para cual fue concebida necesita de ciertos requisitos legales que debe cumplir, sin los cuales los administrados no podrán  predicar  ni su eficacia ni su verdad ni su ejecutoria.

Se desarrollara lo relativo con  contenido  del acto administrativo que para su formación  necesita contar con un presupuesto de hecho  el cual tiene como elementos esenciales  la causa la forma y el fin así como como los elementos que hacen parte intrínseca de Él, esto es la declaración la notificación y la unilateralidad y se desarrollan los requisitos de validez del acto administrativo para el caso del órgano competente, la eficacia y los requisitos.

Los actos administrativos como tal gozan de ciertos atributos y producen determinados efectos, principalmente en lo que corresponde a la presunción de legalidad hacia los administrados o las partes involucradas. De hecho la presunción de legalidad  tiene tanto su fundamento como su naturaleza jurídica de la cual se advierte el cumplimiento forzado  de la voluntad de la administración plasmada en las órdenes allí contenidas.

1    ANTECEDENTES HISTORICOS

El renacimiento se caracteriza durante sus tres primeros siglos por una tendencia creciente a aumentar el poder del monarca de tal manera que la administración se vuelve despótica y arbitraria, ya que los tribunales de justicia no podían invadir el terreno de policía, función que ejercía el monarca y no permitía verificar la legalidad de su actuación.

Con anterioridad a la  elaboración del concepto de acto administrativo , se acudía a otras expresiones con las cuales se intentaba identificar fenómenos similares que se configuraban a partir  del poder concentrado en el estado personalizado, tales expresiones   fueron las siguiente  actos del rey, actos de la corona, actos del fisco. S e puede afirmar que antes de la revolución francesa la teoría del acto administrativo era prácticamente desconocida; se trata en esencia de un fenómeno  típico de la evolución institucional del estado.

“La revolución francesa consagra como principio constitucional  la doctrina de división de poderes, expuesta por Montesquieu en su obra L’ esprit des lois en 1948 en 1748 con la preocupación de asegurar la libertad de los ciudadanos”, se acepta la idea  de que cada función estatal debe constituirse como competencia única y exclusiva de unos órganos expresamente creados para ejercerla (Nueva enciclopedia jurídica pág., 488),

La revolución francesa trajo  consigo  por primera vez la noción de acto administrativo, como consecuencia del principio constitucional de separación de poderes, separando administración y justicia. El  acto administrativo era un acto jurídico fuera del poder jurisdiccional del Juez, sometido al control de la autoridad administrativa que era la única competente para ejercer el control.

2  OBJETIVOS:

2.1  OBJETIVO GENERAL:

Asumir la teoría del acto administrativo desde la perspectiva de su importancia para el desarrollo de la  actividad  de la administración pública, acercándonos a las bases conceptuales de esta  en cuanto a su objeto, finalidad y demás aspectos concernientes a su naturaleza.

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS:

2.2.1    Desarrollar el concepto de acto administrativo desde el punto de vista de la administración pública.

1. Sistematizar la actividad administrativa  en función del acto administrativo y su relación vinculante

       2.2.3    Reconocer los elementos y características del acto administrativo y su relación  con la forma y contenido del mismo.

1. EL ACTO ADMINISTRATIVO:

3.1   CONCEPTO: EL  concepto de acto administrativo  en el derecho francés a quien se atribuye su origen no surgió como un desarrollo estricto del principio de legalidad, El  acto administrativo era un acto jurídico fuera del poder jurisdiccional del Juez, sometido al control de la autoridad administrativa que era la única competente para ejercer el control.

 Actualmente se refiere a  aquella declaración voluntaria que el estado o un órgano público, realiza en nombre de la función pública que le toca desplegar y que tendrá la intención de  generar efectos jurídicos individuales de manera inmediata. En términos  o en el ámbito jurídico el acto administrativo  es una declaración que se manifiesta de manera voluntaria en el marco del accionar de la función pública y que produce  de forma inmediata efectos  jurídicos individuales como una expresión  del poder administrativo que puede  imponerse imperativa y unilateralmente.

 Al  ser declaraciones, los actos materiales  de la  administración pública no se      incluyen dentro de sus actos administrativos, estos últimos se califican como ejecutivos debido a que no requieren autorización por parte del poder judicial para fijar sus características y que estos sean de carácter obligatorio.

4   CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS:

La corriente más conocida que identifica  los diferentes actos administrativos y la más aceptada  se apoya en la segmentación  realizada por Gabino Fraga, según esta teoría los actos administrativos se pueden clasificar:

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