Evolucion De La Administracion

PERIODOS DE LA EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

Las actuales concepciones sobre la administración son producto de diversos estudios y hechos que han ido evolucionando y adquiriendo su propia forma durante siglos. Este estudio nos muestra los diferentes enfoques que tuvo esta ciencia en diferentes lugares y sus respectivas técnicas o sistemas que siguen vigentes hasta el día de hoy. En este capítulo abordaremos todo lo referente a la evolución administrativa en diferentes edades.

4.1. EDAD ANTIGUA

La administración ha estado presente desde hace mucho tiempo, por lo cual Oliveira (2002), afirma que:

…algunos conceptos y prácticas modernas de la administración pueden ser atribuidas a civilizaciones muy antiguas (…) muchos gobernantes de la antigüedad usaron a sus fieles servidores para que ejecutaran sus deseos soberanos, confiriéndoles la debida autoridad para actuar en su nombre. Así pues, dichos subordinados adoptaron la forma, colectivamente, de consejo o junta consultiva de jefes. A medida que el poder y la reputación de esos consejeros crecía, algunos de ellos se convirtieron en líderes terrenales y espirituales del pueblo. Para poder administrar, desarrollaron reglas de conducta y tabúes, utilizaron el temor a lo sobrenatural y el miedo al ridículo para garantizar la adhesión y la obediencia a sus reglas… (p. 96).

Sin duda es impresionante como los gobernantes se las ingeniaron creando un sistema que cumpla todos sus deseos y puedan abastecerse de tal manera.

Como dijimos anteriormente, la administración se remonta a tiempos antiguos y un ejemplo claro fue la situación de Asiria, en este sentido Amaru (2009), manifestó que “…el imperio asirio dominó Mesopotamia, lo que dio pie al surgimiento de un periodo de importantes avances en el campo de la organización militar (…) los asirios desarrollaron las características que más adelante servirían como modelo para los ejércitos…” (p. 20).

Los hechos de este evento marcaron definitivamente los siguientes periodos, ya que influyeron de gran manera en las organizaciones militares.

Así mismo, pueblos pequeños también influyeron en la administración, como lo recitó Oliveira (2002), con el ejemplo de los hebreos que: ejerció mucha influencia en la civilización. Moisés fue un gran líder hebreo y administrador que preparó, organizó y encabezó el éxodo de su pueblo. Este realizó un gran trabajo de selección, adiestramiento y organización valiéndose del principio de delegación y ejecución. (p. 93 y 94).

La disminución numérica y debilidad política no fue impedimento para la liberación de los hebreos; solo se bastaron de la organización y de sus propias leyes para seguir creciendo.

Sin embargo la administración también estuvo presente en el aspecto religioso, pues Oliveira (2002) sostuvo que: la Iglesia Católica fue la organización formal más antigua del mundo. Sus líderes definieron los objetivos, la doctrina, la conducción de sus actividades y las condiciones para incorporarse a esa comunidad; el resultado fue una enorme organización religiosa, de las cuales sus lecciones son adecuadas para los administradores modernos. (p. 96).

Es inevitable sorprenderse con la administración de todo un pueblo religioso, y más aún el saber que sus influencias y lecciones siguen vigentes hasta el día de hoy.

En síntesis, podemos afirmar que los modernos conceptos y definiciones sobre la administración vienen sustentados desde mucho tiempo atrás, además de las prácticas de esta ciencia.

4.2. EDAD MEDIA

La teoría y la práctica de la administración también se han visto reflejada en las ciudades de Europa, como ejemplo podemos tomar a Venecia, que según Oliveira (2002): abrió su propio Arsenal. En el siglo XVI, este era la mayor instalación industrial del mundo por poseer muchos trabajadores y un gran territorio. (p. 96).

Al no vacilar Venecia en poner un Arsenal, se crearon varia técnicas administrativas como la línea de montaje, estandarización, control contable, almacenaje, etc.; que aún seguimos poniéndolas en práctica.

Sin embargo, esta no fue la única técnica o sistema usado como modelo, también se dio el caso del Sistema Feudal, que como manifestó Amaru (2009):

…persistió durante el periodo medieval. La autosuficiencia y la protección contra las dificultades de la época fortalecieron un sistema en que las personas se congregaban alrededor de los soberanos. La principal lección que este periodo enseña a los estudiosos de la administración es la importancia del interés común. Justamente por la falta de este, el sistema feudal alimentó los mismos conflictos que enfrentaron los griegos y los romanos. (p. 25).

Aunque el sistema feudal fue de gran influencia, no fue suficiente para que perdure por mucho, pues faltaba un bien común y no solo el de unos cuantos.

En consecuencia de este sistema y al crecimiento de las ciudades, se vislumbraba ya un nuevo sistema, cuyo desarrollo se daría en dos edades, siendo la edad media testigo de su nacimiento; nos referimos al sistema fabril, en ese sentido Oliveira (2002) sostuvo que: fue una oportunidad para el desarrollo de los oficios y los artesanos. Esto significó que los artesanos adquirieran habilidades como carpinteros, herreros, zapateros, etc. Los individuos con sus propias tiendas eras los maestros de oficios, los que habían culminado el aprendizaje pero aún trabajaban para otros, eran los jornaleros y como último orden en la jerarquía se encontraban los aprendices. (p. 99).

Es admirable como los campesinos y artesanos salen adelante creando sus propios negocios.

Este evento significó también el umbral de otro sistema, la organización del trabajo, pues al contratar ayudantes desarrollaban un sistema de oficios como lo sostuvo Amaru (2009), al decir que: “…las asociaciones de artesanos o empresarios del mismo ramo de negocios, llamadas guildas, controlaban la producción y distribución de bienes. Una guilda regulaba el trabajo entre sus asociados, protegiéndolos de la competencia por medio de prácticas justas de negocios…” (p.25 y 26).

Es aquí donde se observa como un sistema trae el origen de otros, que serían muy importantes posteriormente.

En síntesis, decimos que la Edad Media fue la Edad de los nuevos sistemas administrativos, ya que es en esta edad el surgimiento de la mayoría de sistemas.

4.3. EDAD MODERNA

Aunque la Edad Media fue la edad donde más surgimientos de sistemas hubo, la Edad Moderna empieza con un nuevo sistema, el de la Industria Casera, que según Oliveira (2002) “…se caracterizó

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