Fallos Del Sector Publico

Los fallos del Sector Público

Incluso cuando los fallos de mercado parecen justificar la intervención, no siempre el Sector Público es capaz de ofrecer una solución mejor

• La teoría de los fallos de mercado proporciona las condiciones necesarias pero no suficientes para la intervención pública el Sector Público puede fracasar

• Razones del “fracaso” del Sector Público: problema de incentivos, objetivos divergentes entre los individuos y las organizaciones para las que trabajan (o con los de la sociedad)

• Lo adecuado sería comparar fallos de mercado específicos con los fallos del Sector Público asociados a las políticas de intervención requeridas, el balance final debería ser favorable a estas últimas si se pretende justificar la intervención pública

Problemas de OFERTA en el Sector Público

• El output público es difícil de definir y cuantificar confusión entre el producto final (ej. una operación de cadera) y los productos intermedios (ej. tratamiento paliativo del dolor) e incluso los recursos utilizados (ej. presupuesto del hospital)

• La calidad del output es difícil de determinar, debido a la ausencia de referencias en el ámbito privado y a la pérdida de información que en el mercado transmitiría el comportamiento del consumidor (a través de los precios)

• No hay competencia suficiente en la producción pública (falta de referentes privados, respaldo legal al monopolio público, concesiones administrativas exclusivas...)

• No existe un mecanismo de expulsión de los productores ineficientes (equivalente a la quiebra en el mercado)

Problemas de DEMANDA en el Sector Público

• En situaciones de crisis, con gran presión mediática y de algunos grupos de interés (sindicatos, empresarios, banca..), existe un llamamiento general al Sector Público para que intervenga y contribuya a corregir los fallos de mercado (y también por motivos de equidad y de estabilización)

• El proceso político que canaliza estas demandas suele “recompensar” a los gobiernos y legisladores simplemente por tomar en consideración los problemas y promover soluciones normativas a los mísmos, descuidando en ocasiones la tarea de dotar y desarrollar de forma adecuada las políticas concretas

• El objetivo de los gobiernos y los partidos políticos suele ser de más corto plazo que el objetivo de la sociedad Î análisis apresurado y soluciones “vistosas”, pero ineficaces

Principales fallos del Sector Público (según Wolf, 1979)

• Internalidades y objetivos privados: las agencias públicas establecen sus propios objetivos internos Î inconsistencia con el propósito que la sociedad les asigna Î producción inferior a la socialmente óptima y a mayores costes

• Duplicidad de costes y costes crecientes: las agencias no tienen adecuados incentivos para reducir costes o mejorar su productividad (no hay competencia y sí un deseo de aumentar su propio presupuesto)

• Externalidades derivadas: la intervención pública puede causar efectos colaterales que no son debidamente anticipados por el gobierno (por falta de un correcto análisis coste-beneficio o porque simplemente son imprevisibles)

• Falta de equidad distributiva: el reparto del poder político influye directamente en la distribución de la renta y de la riqueza (funcionarios, sindicatos, grupos de presión...) y puede fomentar focos de corrupción

SÍNTESIS: La teoría de los fallos del mercado indica las circunstancias en las que podría tener sentido la intervención pública; la teoría de los fallos del Sector Público indica las circunstancias en las que tal intervención podría fracasar

CAUSAS DE FALLOS DEL SECTOR PÚBLICO:

1. Información limitada e imperfecta.

2. No conoce

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