Finanzas Públicas

La ciencia de las finanzas públicas como tal, con autonomía respecto de la economía política, es de reciente creación; su historia independiente no puede remontarse más allá de la Revolución Francesa. Y mientras mayor desarrollo va adquiriendo la solidaridad social, el fenómeno financiero público se presenta cada vez con mayor intensidad. A fines del siglo XV, el aumento de los gastos públicos y las transformaciones económicas, llamaron la atención de algunos escritores sobre las finanzas del Estado.

El proceso de separación de la ciencia de las finanzas como una rama independiente de la Economía Política, corresponde a un nuevo pensamiento en la organización y competencia del Estado.

Para definir lo que debe entenderse por finanzas públicas, podemos decir que tiene por objeto investigar las diversas maneras por cuyo medio el Estado o cualquier otro poder público se procura las riquezas materiales necesarias para su vida y su funcionamiento y también la forma en que estas riquezas serán utilizadas. De acuerdo con esta definición, la ciencia de las finanzas públicas comprende dos partes fundamentales: una que se refiere a las reglas que norman la percepción de los ingresos del Estado o de cualquier otro poder público (federación, Entidades federativas, municipios), y otra que se refiere a la aplicación correcta, por parte de los poderes públicos, de sus ingresos. La primera parte comprenderá las reglas de acuerdo con las cuales se deben establecer los impuestos, procedimientos de percepción, los efectos que en la economía general pueden producir, etc; la expropiación por causa de utilidad pública y, en general todos los medios de que disponen el Estado para obtener el dinero o los bienes que necesita. La segunda parte estudiara el procedimiento técnico que debe seguirse para obtener el mejor aprovechamiento de los recursos del Estado.

Harley Leits Lutz, dice que, “finanza” significa todo lo que tiene relación con la moneda o transacciones en moneda. El recibo, uso o pago de moneda es el elemento común en todas las diversas aplicaciones de la palabra finanza.

“finanzas públicas, dice, es la ciencia del manejo de las finanzas gubernamentales y Shultz and Harriz dicen que la palabra finanzas se refiere a todas las categorías y formas de las transacciones monetarias y agregan que aun cuando el termino finazas públicas no tiene por sí mismo un significado especial, más de un siglo de uso le ha dado una connotación precisa.

El derecho financiero público o derecho fiscal, es una rama autónoma del derecho administrativo, que estudia las normas legales que rigen la actividad financiera del Estado o de otro poder público. El derecho financiero público se refiere, pues, a las normas del segundo grupo de las que integran el Derecho Administrativo, pero tiene características propias, que veremos en el curso de este estudio, que hacen de él una más de las ramas jurídicas autónomas. El Derecho Financiero Público puede ser Internacional o Nacional. El internacional se refiere a las normas que rigen las relaciones de carácter financiero de dos o más Estados soberanos entre sí. El nacional se refiere

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